Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 13 декабря 2012 г. N 208 (ключевые темы: государственное регулирование цен и тарифов - защита конкуренции - нарушение антимонопольного законодательства - бытовые нужды - газовые баллоны)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 13 декабря 2012 г. N 208

Резолютивная часть решения оглашена 12.12.2012 г.

В полном объеме решение изготовлено 13.12.2012 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела N 208 по признакам нарушения антимонопольного законодательства рассмотрев дело N 208 по признакам нарушения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (ул. К. Мяготина, 124, г. Курган, 640000) усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" выразившееся в препятствовании деятельности хозяйствующего субъекта, установила:

Основанием для возбуждения дела N 208 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" явилось поступление в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области заявления ООО "Южный" (адрес юридического лица: ул. Чапаева, 54, г. Карталы, Челябинская область, 457358) о нарушении части 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" со стороны Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, выразившееся в препятствовании деятельности хозяйствующего субъекта, а именно на ООО "Южный" был составлен протокола N 57 от 29.09.2011 г. об административном правонарушении и вынесенено постановление по делу об администрптивном правонарушении N 57 от 13.10.2011 года и наложении штрафа на ООО "Южный" в размере 100 тысяч рублей. При это не было установлено место совершения указанного правонарушения.

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области обосновал нарушение со стороны ООО "Южный" тем, что данный хозяйствующий субъект продавал жителям Курганской области сжиженный газ в баллонах по ценам установленным Постановлением государственного комитета "Единого тарифного органа Челябинской области" от 30.12.2010 г.N 52/4, при этом продажа газовых баллонов осуществлялась на территории Курганской области.

Постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 25.11.2010 года N 41-18, от 25.11.2010 года N 41-19, от 25.11.2010 года N 41-20 установлены розничные цены на сжиженный газа в баллонах, реализуемый населению для бытовых нужд ОАО "Шадринскмежрайгаз", ОАО "Курганоблгаз", ОАО "Кургангоргаз".

Издание данных постановлений обусловлено тем, что ОАО "Шадринскмежрайгаз", ОАО "Курганоблгаз", ОАО "Кургангоргаз" являются продавцами сжиженного газа в баллонах на территории Курганской области, реализуемого населению для бытовых нужд.

Стоимость газав баллонах, продаваемого ООО "Южный" по ценам установленным Постановлением государственного комитета "Единого тарифного органа Че6лябинской области" от 30.12.2010 г.N 52/4., дешевле чем установлено Постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 25.11.2010 года N 41-18, от 25.11.2010 года N 41-19, от 25.11.2010 года N 41-20 для ОАО "Шадринскмежрайгаз", ОАО "Курганоблгаз", ОАО "Кургангоргаз".

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.1995 года N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" обязан установить розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению.

В вязи с тем, что данный вид деятельности подлежит государственному регулированию, и на территории Курганской области установлена стоимость газа для действующих хозсубъектов, Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, обязывает ООО "Южный" установить цену сжиженного газа в баллонах для реализации на территории Курганской области.

В связи с тем, что реализация газовых баллонов производилась по ценам не установленным на территории Курганской области Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области на ООО "Южный" был составлен протокола N 57 от 29.09.2011 г. об административном правонарушении.

ООО "Южный" обратилось в арбитражный суд Курганской области об отмене постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области о наложении штрафа на ООО "Южный" в размере 100 тысяч рублей.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 15.12.2011 г. по делу N А34- 6259/2011 Постановление о взыскании штрафа с ООО "Южный" в размере 100 тысяч рублей оставлено без изменений.

Постановлением 18 Арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 г. по делу N А34- 6259/2011 Решение Арбитражного суда Курганской области от 15.12.2011 г. по делу N А34- 6259/2011 оставлено без изменений.

Определением ВАС РФ от 03.07 2012 года N ВАС - 8591/12 ООО "Южный" отказано в передаче дела N А34- 6259/2011 в Президиум ВАС РФ.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135 -ФЗ "О защите конкуренции", решила:

Дело в отношении Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (ул. К. Мяготина, 124, г. Курган, 640000) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.