Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 14 декабря 2012 г. N 464-РНП (ключевые темы: котировочная заявка - реестр недобросовестных поставщиков - уборка территории - извещение о проведении запроса котировок - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 14 декабря 2012 г. N 464-РНП

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии;

в присутствии представителей:

государственного заказчика - ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный педагогический университет": <_>

ООО "ПТК Синергия": <_>

рассмотрев обращение ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный педагогический университет" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "ПТК Синергия", в связи с уклонением от подписания государственного контракта на комплексную ежедневную уборку территории (реестровый номер 0331100002312000020), установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2007 года "О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный педагогический университет" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "ПТК Синергия", в связи с уклонением от подписания государственного контракта на комплексную ежедневную уборку территории (реестровый номер 0331100002312000020).

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.

08.10.2012 г. государственным заказчиком - ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный педагогический университет" на официальном сайте в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении запроса котировок на комплексную ежедневную уборку территории (реестровый номер 0331100002312000020).

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме N2 от 09.11.2012 года победителем запроса котировок было признано ООО "ПТК Синергия", а также было принято решение заключить государственный контракт на комплексную ежедневную уборку территории, заявка которого соответствует предъявляемым требованиям.

Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Руководствуясь указанной нормой 28.11.2012 года ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный педагогический университет" направило в адрес ООО "ПТК Синергия" протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N2 от 09.11.2012 г. и договор N22 от 28.11.2012 г.

28.11.2012 г. в адрес государственного заказчика - ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный педагогический университет" был направлен протокол разногласий N1 от 28.11.2012 г. к договору N22 от 28.11.2012 г. согласно которому ООО "ПТК Синергия" просит изменить цену договора на цену предложенную в котировочной заявке ООО "ПТК Синергия".

Как следует из представленных документов, государственным заказчиком - ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный педагогический университет" в договоре N22 от 28.11.2012 г. направленном ООО "ПТК Синергия" была снижена цена контракта.

В соответствии с частью 4.1 статьи 9 Закона о размещении заказов цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.

Согласно части 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Вместе с тем, согласно части 8 статьи 47 Закона о размещении заказов контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок.

Как следует из пояснений директора ООО "ПТК Синергия" не отказывается заключить контракт с государственным заказчиком - ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный педагогический университет" по цене, предложенной в котировочной заявке ООО "ПТК Синергия".

На основании указанного, учитывая, что государственным заказчиком - ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный педагогический университет" в проекте государственного контракта направленного победителю в запросе котировок ООО "ПТК Синергия" были изменены существенные условия его исполнения (цена) у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об ООО "ПТК Синергия" в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков", Комиссия решила:

В связи с отсутствием факта уклонения от заключения государственного контракта на комплексную ежедневную уборку территории (реестровый номер 0331100002312000020) сведения об ООО "ПТК Синергия" в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 19.12.2012 года

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии

Член комиссии

Член комиссии