Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 декабря 2012 г. N Р-197-12 (ключевые темы: стоматология - квалификационные категории - профилактика - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 20 декабря 2012 г. N Р-197-12

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<_>

рассмотрев, в присутствии директора ООО "Стоматология Дантист-Плюс" <_> и представителя по доверенности от газеты "Уныш плюс" (учредители: <_>) <_> дело NР-197-12, возбужденное по собственной инициативе управления, а именно рекламу: "ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС" -лечение зубов, снятие зубных отложений (ультразвуком) отбеливание, профилактика, протезирование (бюгельные, съемные и несъемные протезы), металлокерамика, лечение дёсен (парадонтология), лазеротерапия. Работают врачи с высшей квалификационной категорией. Самое современное оборудование. Собственная зуботехническая лаборатория. Консультация по телефону: (3476) 360206, сот.8-917-41-157-23 Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5 Работаем с 9-00 до 19-00", размещенную на 7 стр. в бесплатной еженедельной газете с рекламой "УНЫШ плюс" N47 (184) от 21.11.2012 г., рекламодатель- ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС" (РБ, г.Салават, ул.Дзержинского, 5), рекламораспространитель- бесплатная еженедельная газета с рекламой "УНЫШ плюс" (учредители: <_>)(РБ, г.Салават, ул.Ленина, д.5/11), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама: "ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС" -лечение зубов, снятие зубных отложений (ультразвуком) отбеливание, профилактика, протезирование (бюгельные, съемные и несъемные протезы), металлокерамика, лечение дёсен (парадонтология), лазеротерапия. Работают врачи с высшей квалификационной категорией. Самое современное оборудование. Собственная зуботехническая лаборатория. Консультация по телефону: (3476) 360206, сот.8-917-41-157-23 Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5 Работаем с 9-00 до 19-00", размещенная на 7 стр. в бесплатной еженедельной газете с рекламой "УНЫШ плюс" N47 (184) от 21.11.2012 г., рекламодатель- ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС" (РБ, г.Салават, ул.Дзержинского, 5), рекламораспространитель- бесплатная еженедельная газета с рекламой "УНЫШ плюс" (учредители: <_>),

имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В данном случае реклама размещенная в бесплатной еженедельной газете с рекламой "УНЫШ плюс" N47 (184) от 21.11.2012 г. не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

20.12.2012 г. ООО "Стоматология-Дантист Плюс" представлена объяснительная (вх. N18871 от 20.12.2012 г.) о том, что при размещении рекламы директор ООО "Стоматология Дантист-Плюс" <_> не знал о необходимости писать о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалистов. Оплата за размещение рекламы произведена своевременно. Представлены следующие документы: Протокол N1 ООО "Стоматология_ДАНТИСТ ПЛЮС" от 11.11.2011 г., счет-фактура N02135 от 26.10.2012 г. (продавец: ИП <_>), акт выполненных работ N002156 от 26.10.2012 г. ИП <_> и ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС", чек N3810 на сумму 2332.00 ИП <_> квитанция к приходному кассовому ордеру N1747 от 19.11.2012 г. ИП <_> и ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС", счет-фактура N02325 от 19.11.2012 г. ИП <_> и ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС", акт выполненных работ N002343 от 19.11.2012 г. ИП <_> и ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС", копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС", Копия Устава ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС", копия лицензии на осуществление медицинской деятельности NЛО-02-01-002088 от 20 июня 2012 г., (приложение N1), информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата, копия страниц паспорта <_>

20.12.2012 г. представителем по доверенности от газеты "Уныш плюс" (учредители: <_>) <_> представлены следующие документы: копия свидетельства о регистрации СМИ ПИ NТУ02-00793 от 11.07.2012 г., копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП <_> свидетельство о постановке на налоговый учет <_> от 23.08.1999 г., копия страниц паспорта <_> копия свидетельства о постановке на налоговый учет <_> копия старниц паспорта <_> копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП <_> заказN27443 от 19.11.2012 г. (макет согласован между ООО "Стоматология "ДАНТИСТ ПЛЮС" и ИП <_>), согласованный макет рекламного модуля, счет фактура N02325 от 19.11.2012 г., акт выполненных работ N002343 от 19.11.2012 г., газеты "УНЫШ" N48, 50,51 с устранением нарушения, агентский договор между учредителем газеты "Уныш плюс" <_> и ИП <_>

Анализ материалов дела показал, что согласно представленных документов, а именно: счет-фактура N02135 от 26.10.2012 г. (продавец: ИП <_>), акт выполненных работ N002156 от 26.10.2012 г. ИП <_> и ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС", чек N3810 на сумму 2332.00 ИП <_> квитанция к приходному кассовому ордеру N1747 от 19.11.2012 г. ИП <_> и ООО "Стоматологя-ДАНТИСТ ПЛЮС", счет-фактура N02325 от 19.11.2012 г. ИП <_> и ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС", акт выполненных работ N002343 от 19.11.2012 г. ИП <_> и ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС", а так же агентского договора между учредителем газеты "Уныш плюс" <_> и ИП <_> рекламораспространителем данной рекламы является учредитель газеты "Уныш плюс" гр. <_> (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ NТУ02-00793 от 11 июля 2012 г.), которая заключила агентский договор с индивидуальным предпринимателем <_> на оказание услуг по размещению рекламных материалов.

Таким образом, реклама: "ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС" -лечение зубов, снятие зубных отложений (ультразвуком) отбеливание, профилактика, протезирование (бюгельные, съемные и несъемные протезы), металлокерамика, лечение дёсен (парадонтология), лазеротерапия. Работают врачи с высшей квалификационной категорией. Самое современное оборудование. Собственная зуботехническая лаборатория. Консультация по телефону: (3476) 360206, сот.8-917-41-157-23 Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5 Работаем с 9-00 до 19-00", размещенная на 7 стр. в бесплатной еженедельной газете с рекламой "УНЫШ плюс" N47 (184) от 21.11.2012 г., рекламодатель- ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС" (РБ, г.Салават, ул.Дзержинского, 5), рекламораспространитель - гр. <_> нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В данном случае реклама размещенная в бесплатной еженедельной газете с рекламой "УНЫШ плюс" N47 (184) от 21.11.2012 г. не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В настоящее время вышеуказанная реклама не размещается (предоставлены выпуски газеты "УНЫШ" N48, 50,51 с устранением нарушения). Таким образом, Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения не выдавать, в связи с нецелесообразностью так как в данное время нарушение устранено.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "ООО "Стомотология-ДАНТИСТ ПЛЮС" -лечение зубов, снятие зубных отложений (ультразвуком) отбеливание, профилактика, протезирование (бюгельные, съемные и несъемные протезы), металлокерамика, лечение дёсен (парадонтология), лазеротерапия. Работают врачи с высшей квалификационной категорией. Самое современное оборудование. Собственная зуботехническая лаборатория. Консультация по телефону: (3476) 360206, сот.8-917-41-157-23 Наш адрес: г.Салават, ул.Дзержинского, 5 Работаем с 9-00 до 19-00", размещенную на 7 стр. в бесплатной еженедельной газете с рекламой "УНЫШ плюс" N47 (184) от 21.11.2012 г., рекламодатель- ООО "Стоматология-ДАНТИСТ ПЛЮС" (РБ, г.Салават, ул.Дзержинского, 5), рекламораспространитель- гр. <_> так как данная реклама нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе.

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения (предоставлены выпуски газеты "УНЫШ" N48, 50,51 с устранением нарушения), предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 25.12.2012 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<_>