Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Чувашия от 10 марта 2015 г. N 06-04/2074 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - поставка электрической энергии - автозапчасти - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Чувашия
от 10 марта 2015 г. N 06-04/2074

Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 марта 2015 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 N2, от 17.02.2014 N34, от 30.12.2014 N 339 в составе:

<_>

при участии:

от Заказчика -

<_>

в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии 09.02.2015 обратилась администрация Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - Заказчик, Заявитель) о предоставлении возможности устранения технической ошибки в размещенной на официальном сайте информации о закупке, выраженной в дублировании извещения о проведении закупки у единственного поставщика на поставку электрической энергии N изв. 0115300017515000001 и N изв. 0115300017515000002.

Представитель Заказчика в рассмотрении дела сообщил, что при проведении операций по размещению информации 30.01.2015 в 13:44 - извещения (N0115300017515000001) о проведении закупки у единственного поставщика на поставку электрической энергии на официальном сайте www.zakupki.gov.ru допущена техническая ошибка, и извещение на данную закупку размещено дважды 30.01.2015 в 14:00 с присвоением другого номера (N изв. 0115300017515000002).

На основании вышеизложенного, Заявитель просит предоставить возможность удаления размещенного извещения (N 0115300017515000002) о проведении закупки у единственного поставщика на поставку электрической энергии.

Изучив представленные документы, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

Заказчиком - администрацией Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 30.01.2015 размещено извещение N 0115300017515000001 о проведении закупки у единственного поставщика на поставку электрической энергии.

В этот же день 30.01.2015 Заказчиком повторно размещено извещение N 0115300017515000002 о проведении закупки у единственного поставщика на поставку электрической энергии.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение о проведении закупки у единственного поставщика должно содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;

2) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;

4) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая пояснения представителя об ошибочном повторном размещении извещения, произошедшем в результате неправильно осуществленных операций при работе в личном кабинете заказчика на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, Комиссия Чувашского УФАС России, квалифицирует действия по повторному размещению одной и той же закупки - технической ошибкой, в связи с чем, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об устранении данной технической ошибки.

При этом комиссия отмечает, что покупка электрической энергии у гарантирующего поставщика должна осуществляться в соответствии с пунктом 29 статьи 93 Закона о контрактной системе, а не как у единственного поставщика по пункту 6 этой же статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно размещаться в единой информационной системе в случаях, предусмотренных пунктами 1-3, 6-8,11-14, 16-19 части 1 указанной статьи.

Следовательно, размещение извещения о закупке у единственного поставщика по пункту 29 статьи 93 Законом о контрактной системе не предусмотрено.

Требования федерального казначейства о размещении извещений о закупке у единственного поставщика во всех случаях не основано на нормах Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные документы, заслушав объяснения стороны и руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия решила:

Признать действия Администрации Октябрьского сельского поселения по опубликованию повторного извещения об осуществлении закупки N 0115300017515000002 от 30.01.2015 технической ошибкой.

Выдать Администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско - Посадского района предписание об устранении технической ошибки.

3. Направить данное решение в Управление федерального казначейства по Чувашской Республике.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"

Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Исх.: 10.03.2015

N 06-04/2075

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении технической ошибки

Дело N31-ВП-2015

10 марта 2015 года г. Чебоксары

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 N2, от 17.02.2014 N34 и от 22.10.2014 N272 в составе:

<_>

на основании решения от 10 марта 2015 года о признании в действиях Заказчика -

<_>

допущения технической ошибки при публикации извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя) на поставку электрической энергии N изв. 0115300017515000001 предписывает:

1. Заказчику - Администрации Октябрьского сельского поселения Мариинско - Посадского района Чувашской Республики в срок до 19.03.2015 устранить техническую ошибку (дублирование) допущенную при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя) на поставку электрической энергии путем аннулирования извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя) на поставку электрической энергии N изв. 0115300017515000002.

2. Информацию об исполнении пункта 1 предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Чувашское УФАС России до 20.03.2015 г.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"