Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 5 декабря 2012 г. N 09/12553

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А.-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело N 91/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_> (далее по тексту - ИП <_>) (ИНН <_> адрес: <_>) по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы на фасаде магазина "ПИВ'КО" по адресу: г. Кемерово<_> установила:

06.08.2012 г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.

По результатам проверки составлен акт N 10 от 06.08.2012 г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламораспространителя ИП <_>

17.08.2012 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело N 91/Р-2012 в отношении ИП <_> и назначено к рассмотрению на 12.09.2012 г. в 13 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <> заказным письмом с уведомлением.

12.09.2012 г. на рассмотрение дела N 91/Р-2012 ИП <_> не явился, сведениями о надлежащем уведомлении ИП <> о дате, времени и месте рассмотрения дела N 91/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела N 91/Р-2012 в отсутствие ИП <>

В связи с неявкой ИП <> на рассмотрение дела N 91/Р-2012 и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела 12.09.2012 г., 10.10.2012 г., 09.11.2012 г. определениями об отложении рассмотрение дела откладывалось.

05.12.2012 г. состоялось рассмотрение дела N 91/Р-2012 в отсутствие ИП <>

Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:

По адресу: <_> на фасаде магазина "ПИВ'КО" размещена реклама с текстом следующего содержания: "Бочкари живое пиво Алтая! чрезмерное употребление может вредить вашему здоровью", с изображением кружки пива, "бочкари живое разливное пиво", с изображением кружки пива.

Хозяйственную деятельность по данному адресу осуществляет ИП <>

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы реклама алкогольной продукции размещена по адресу: <_> на фасаде магазина "ПИВ'КО".

Следовательно, реклама, размещенная по адресу: <_> на фасаде магазина "ПИВ'КО", содержит признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

Согласно пункту 7 части 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

Вместе с тем, совокупность представленных доказательств не позволяет сделать вывод о вине рекламораспространителя - ИП <> в распространении рекламы именно данного содержания.

Таким образом, сделать вывод о наличии в действиях ИП <> нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" не представляется возможным.

В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ИП <> на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с подпунктом "а" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России определила:

Производство по делу N 91/Р-2012 в отношении ИП <> прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева А.А. Анкудинова