Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 24 декабря 2012 г. N 17981-12 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - ЖКХ - аукцион - участник размещения заказа - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 24 декабря 2012 г. N 17981-12

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Лесоматериалы" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд отдела ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию муниципальных автомобильных дорог: Рябинино-Пянтег, Рябинино-Корнино, Пянтег-Керчевский (зимник), Чердынь-Бондюг, Бондюг-Чепец, Анисимово-Кольчуг, кольчун-Кушмангорт (извещение N 0356300270012000029), установила:

Согласно извещению N 0356300270012000029, отдела ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района, как Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по содержанию муниципальных автомобильных дорог: Рябинино-Пянтег, Рябинино-Корнино, Пянтег-Керчевский (зимник), Чердынь-Бондюг, Бондюг-Чепец, Анисимово-Кольчуг, кольчун-Кушмангорт.

Суть жалобы Заявителя:

Заявитель полагает, что аукционная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с протоколом от 17.12.2012 г. рассмотрения первых частей заявок ООО "Лесоматериалы" отказано в допуске к участию в аукционе на основании несоответствия заявки требованиям документации.

При этом в протоколе отсутствует обоснование принятого решения, указание на положения документации об аукционе и заявки, несоответствующие требованиям документации об аукционе.

В соответствии с ч.6 ст.41.9 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах аукционной комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе.

Следовательно, аукционная комиссия нарушила ч.6 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "Лесоматериалы" на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд отдела ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию муниципальных автомобильных дорог: Рябинино-Пянтег, Рябинино-Корнино, Пянтег-Керчевский (зимник), Чердынь-Бондюг, Бондюг-Чепец, Анисимово-Кольчуг, кольчун-Кушмангорт (извещение N 0356300270012000029) обоснованной.

2. Признать в действиях Единой комиссии по размещению заказов для нужд отдела ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района, выявленное при рассмотрении жалобы, нарушение требований ч.6 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Единой комиссии по размещению заказов для нужд отдела ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района, отделу ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

4. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Единой комиссии по размещению заказов для нужд отдела ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района к административной ответственности за нарушение требований Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ

"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

24.12.2012 г. г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,

на основании своего решения от 24.12.2012 г. по результатам рассмотрения жалобы ООО "Лесоматериалы" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд отдела ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию муниципальных автомобильных дорог: Рябинино-Пянтег, Рябинино-Корнино, Пянтег-Керчевский (зимник), Чердынь-Бондюг, Бондюг-Чепец, Анисимово-Кольчуг, кольчун-Кушмангорт (извещение N 0356300270012000029), предписывает:

1. Единой комиссии по размещению заказов для нужд отдела ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района, отделу ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района устранить выявленные нарушения Закона о размещении заказов путем:

- отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 17.12.2012 г.;

- отмены протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 19.12.2012 г.;

- проведения повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с учетом выявленных нарушений Закона о размещении заказов;

-размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации, подтверждающей факт отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также факта проведения повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с учетом выявленных нарушений Закона о размещении заказов.

2. Оператору электронной торговой площадки, ЗАО "Сбербанк-АСТ":

- обеспечить исполнение настоящего предписания Единой комиссией по размещению заказов для нужд отдела ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района, отделом ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района.

3. В срок до 29.12.2012 г. Единой комиссии по размещению заказов для нужд отдела ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района, отделу ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района, оператору электронной площадки исполнить соответственно п.1, п.2 настоящего предписания.

4. В срок до 29.12.2012 г. Единой комиссии по размещению заказов для нужд отдела ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района, отделу ЖКХ и КС администрации Чердынского муниципального района, оператору электронной площадки представить в Пермское УФАС России письменное подтверждение исполнения соответственно п.1, п.2 настоящего предписания (в сопроводительном письме к документам, подтверждающим факт исполнения настоящего предписания, необходимо указать наименование заявителя жалобы).