Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 марта 2015 г. N 47-Т/2015 (ключевые темы: конкурсная документация - заявка на участие в конкурсе - товарный знак - ремонт многоквартирных домов - открытый конкурс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 3 марта 2015 г. N 47-Т/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Оберемок В.В. - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

Левит Н.В. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Волкова Н.С. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Зинченко Е.В. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Развитие" (далее - Заявитель) на действия некоммерческой организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - Заказчик) при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- Краснодар, ул. Орджоникидзе, д. 56;

- Краснодар, ул. Ленина, д. 50;

- Краснодар, ул. Пушкина, д. 26;

- Краснодар, ул. Селезнева, 100 (лот N72) (извещение опубликовано на сайте www.kapremont23.ru), в присутствии представителя Заявителя - А А.А. (доверенность от 25.02.2015), в присутствии представителей Заказчика - К М.Л. (доверенность N от 11.11.2014), установила:

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 03.03.2015 в 15-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель жалобы оспаривает отказ в допуске к участию в торгах по лоту N 72, считает, что ООО "Развитие" в полной мере выполнило требования конкурсной документации, в связи с чем, просит признать незаконными действия Заказчика и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Заказчик считает жалобу Заявителя необоснованной и указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении конкурса в полном объеме.

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы и пояснения сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

В соответствии с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на заключение договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту по лоту N 72 от 09.02.2015 по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия не допустила к участию в конкурсе ООО "Развитие" по следующему основанию: нарушены требования к составу подаваемой заявки на участие в конкурсе:

- отсутствуют сведения о материалах (товарах) с указанием на товарный знак (Техническое задание).

В разделе 3 Конкурсной документации по проведению конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее -конкурсная документация) указаны требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе.

Так, в документации открытого конкурса на выполнение работ содержится документ "Сведения о товарах (материалах)" (изменение в конкурсную документацию) с указанием (графа Товарный знак) на товарный знак, указанные требования установлены в Техническом задании документации (п. "Особые условия"). Данные сведения необходимо было приложить к заявке на участие в конкурсе.

На заседании Комиссии Краснодарского УФАС России Заказчик представил оригинал заявки Заявителя по лоту N 72, при изучении которой установлено, что "Сведения о товарах (материалах)" указаны как приложенные в описи документов к заявке, однако сам документ в составе заявки отсутствует.

Таким образом, участником конкурса не исполнены требования конкурсной документации по лоту N 72, в части требования к составу подаваемой заявки на участие в конкурсе, что в силу пункта 3.2. раздела 3 конкурсной документации является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "Развитие" (вх. N 1884 от 20.02.2015) на действия некоммерческой организации "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов, расположенных по адресам: Краснодар, ул. Орджоникидзе, д. 56; Краснодар, ул. Ленина, д. 50; Краснодар, ул. Пушкина, д. 26; Краснодар, ул. Селезнева, 100 (лот N72) (извещение опубликовано на сайте www.kapremont23.ru) необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: В.В. Оберемок

Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко

Н.В. Левит

С.Г. Еременко

Н.С. Волкова

Е.В. Зинченко

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.