Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 25 декабря 2012 г. N 06-10.1/79-2012 (ключевые темы: военная служба - Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - объекты культурного наследия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 25 декабря 2012 г. N 06-10.1/79-2012

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Веретельник М.С. - главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Ланшаков С.М. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/79-2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <_> в г.Ульяновске рекламы юридической помощи в освобождении от армии на законных основаниях "ПОМНИ! ПризываНет.ру" с использованием образа советского солдата, содержащей признаки нарушения требований части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуального предпринимателя <_> установила:

В адрес Омского УФАС России из Ульяновского УФАС России (вх. N 13234 от 28.11.2012) поступило обращение военного комиссара Ульяновской области по факту распространения в г.Ульяновске листовок с рекламой юридической помощи в освобождении от армии на законных основаниях "ПОМНИ! ПризываНет.ру". Указанная реклама сопровождалась изображением образа советского солдата с листовкой в руке, содержащей надпись:

ПОМНИ! ПризываНет.ру

www.prizyvanet.ru

Ульяновск: 763-769

Омск: 301-711

Томск: 511-223

Барнаул: 722-772

Самара: 267-30-31.

В указанной рекламе содержатся признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Данная реклама воспринимается как оскорбляющая память солдат, погибших во время Великой Отечественной войны, является оскорбительной по отношению к гражданам, проходившим службу в армии, и формирует негативное отношение к призыву на военную службу.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем указанной рекламы, а также администратором домена prizyvanet.ru является индивидуальный предприниматель <_>

В своих объяснениях индивидуальный предприниматель <_> указал: "я являюсь собственником сайта www.prizyvanet.ru, с использованием которого оказываю в том числе юридическую помощь и консультирование по вопросам действующего законодательства, в том числе ФЗ N 53 "О воинской обязанности и военной службе_ О том, что образ солдата на нашей листовке может восприниматься оскорбительно и непристойно и задевать чувства граждан, я не предполагал, чувства ветеранов и иных граждан задеть не хотел".

Таким образом, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения <_> Комиссией установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем <_> требований части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" при распространении в г.Ульяновске листовок с рекламой юридической помощи в освобождении от армии на законных основаниях "ПОМНИ! ПризываНет.ру" с изображением образа советского солдата.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу юридической помощи в освобождении от армии на законных основаниях "ПОМНИ! ПризываНет.ру" с изображением образа советского солдата, распространенную индивидуальным предпринимателем <_> на рекламных листовках в г.Ульяновске, поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. В связи с тем, что на момент рассмотрения дела индивидуальный предприниматель <_> прекратил распространение указанной рекламы, предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <_> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.