Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 21 декабря 2012 г. N 3-22/111-2012 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - реестр недобросовестных поставщиков - аукционная комиссия - сведения об участнике размещения заказа - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области
от 21 декабря 2012 г. N 3-22/111-2012

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

- Белобородова М.В. - руководителя управления, председателя Комиссии Управления;

- Сумбаева Д.П. - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

- Баймуратовой Г.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

при участии:

со стороны Уполномоченного органа - Администрации Лунинского района Пензенской области:

- <_> - представителя по доверенности от 20.12.2012;

- <_> - представителя по доверенности от 17.12.2012,

от подателя жалобы ООО "Интерьер-Профи":

- <_> - представителя по доверенности от 06.06.2011,

рассмотрев жалобу ООО "Интерьер-Профи" на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа - Администрации Лунинского района Пензенской области при проведении открытого аукциона в электронной форме "Закупка мебели для нужд Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад N 5 р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области" (аукцион N 0155300000512000078), руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) Заказчика, оператора электронной площадки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, установила:

28 ноября 2012 года Уполномоченным органом - Администрацией Лунинского района Пензенской области на Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0155300000512000078 о проведении открытого аукциона в электронной форме "Закупка мебели для нужд Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад N 5 р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области" (далее - Открытый аукцион в электронной форме).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 505 000, 00 рублей.

14 декабря 2012 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба ООО "Интерьер-профи" на действия аукционной комиссии при проведении указанного Открытого аукциона в электронной форме.

По мнению Заявителя, действия аукционной комиссии по признанию заявки ООО "Интерьер-профи" не соответствующей требованиям документации являются незаконными, так как заявка данного общества соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе и Заказчик незаконно уклоняется от Заключения контракта.

Представители Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, по основаниям, изложенным в отзыве от 19.12.2012 N 4545-20.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов заказчик, уполномоченный орган вправе установить требование в виде к участникам размещения заказа в виде отсутствия в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

Подпунктом 5 пункта 27 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком установлено требование об отсутствии сведений об участниках размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.

Пунктом 2 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов установлено, что заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 указанного закона.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N 0155300000512000078-3 от 12 декабря 2012 года заявка ООО "Интерьер-Профи" признана несоответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в связи с тем, что сведения об участнике размещения заказа содержатся в реестре недобросовестных поставщиков под номером РНП.11063-12.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения вторых частей заявок сведения об ООО "Интерьер-Профи" содержались в реестре недобросовестных поставщиков, аукционная комиссия Уполномоченного органа, руководствуясь требованиями Закона о размещении заказов и положениями документации об открытом аукционе в электронной форме правомерно приняла решение о несоответствии заявки данного участника требованиям документации.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления. решила:

1. Признать жалобу ООО "Интерьер-Профи" на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа - Администрации Лунинского района Пензенской области необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.