Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 24 сентября 2014 г. N 08-04-70 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - окончание срока - заявка на участие в электронном аукционе - аукционная комиссия - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 24 сентября 2014 г. N 08-04-70

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Заргаров А.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

рассмотрев поступившую от МБОУ СОШ N 5 информацию о нарушении МБОУ СОШ N 5 при осуществлении закупки N 0351300263814000005 на поставку учебников законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N 44-ФЗ), установила:

В Новосибирское УФАС России от МБОУ СОШ N 5 поступила информация о нарушении МБОУ СОШ N 5 при осуществлении закупки N 0351300263814000005 на поставку учебников законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Начальная максимальная цена контракта 1 069 368 рублей 30 коп.

Суть заявления МБОУ СОШ N 5 сводится к следующему. Заказчик на сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее официальный сайт) разместил извещение о проведении электронного аукциона N 0351300263814000005 на поставку учебников. Заказчиком нарушен срок опубликования протокола рассмотрения первых частей заявок.

На основании изложенного, заказчик просит выдать аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок с требованием о продолжении электронного аукциона 0351300263814000005 надлежащим образом.

Изучив информацию, представленную МБОУ СОШ N 5, информацию, размещенную на официальном сайте, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

Заказчик 08.07.2014 г. на официальном сайте разместил извещение о проведении электронного аукциона N 0351300263814000005 на поставку учебников.

В соответствии с ч.2 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Согласно извещению о проведении данного электронного аукциона срок подачи заявок на участие в данном электронном аукционе заканчивается 16.07.2014 г., а окончание срока рассмотрения первых частей заявок назначено на 22.07.2014 г.

Согласно ч.6 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с ч.7 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ указанный в части 6 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что протокол рассмотрения первых частей заявок не опубликован на сайте электронной торговой площадки, и, соответственно, в единой информационной системе, что является нарушением ч.7 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России, решила:

1. Удовлетворить обращение МБОУ СОШ N 5.

2. Выдать аукционной комиссии заказчика - МБОУ СОШ N 5 предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-287

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

24 сентября 2014 года г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- зам.начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Заргаров А.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения N 08-04-70 от 19.09.2014 г. по результатам рассмотрения поступившей от МБОУ СОШ N 5 информации о нарушении МБОУ СОШ N 5 при осуществлении закупки N 0351300263814000005 на поставку учебников законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N 44-ФЗ), предписывает:

Для устранения нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок аукционной комиссии заказчика - МБОУ СОШ N 5 необходимо:

1. Прекратить нарушение ч.7 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, прекратить нарушать срок опубликования протокола рассмотрения первых частей заявок в единой информационной системе;

2. Направить оператору электронной площадки надлежащим образом протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0351300263814000005 для размещения его в единой информационной системе.

Для устранения нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок электронной площадке ЭТП ММВБ обеспечить возможность исполнения решения N 08-01-70 от 19.09.2014 г. и настоящего предписания.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания МБОУ СОШ N 5 необходимо сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 08.10.2014 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.