Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 17 сентября 2014 г. N РНП-28-26/2014 (ключевые темы: участник размещения заказа - аукцион в электронной форме - государственный заказчик - реестр недобросовестных поставщиков - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области
от 17 сентября 2014 г. N РНП-28-26/2014

(в полном объёме изготовлено 22.09.2014)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <_>

в присутствии представителя государственного заказчика <_> действующего на основании доверенности от 16.09.2014 N 8,

рассмотрела информацию Федеральной антимонопольной службы об уклонении участника размещения заказа - ООО "Торговый Дом "Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования" от заключения контракта по результатам размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме на поставку пробоотборников стационарных секционных резервуарных ТИП ПСР для установки в резервуар-5000 м.3, объявленного извещением N 0323100002613000003 от 24.01.2013 на официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru.

Стороне по делу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии.

Участник размещения заказа ООО "Торговый Дом "Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования" о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своего представителя для участия в заседании Комиссии не направил.

Представитель государственного заказчика пояснил, что ООО "Торговый Дом "Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования" направленный проект контракта не подписал, от заключения контракта уклонился. Контракт заключен с участником размещения заказа, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев информацию об уклонении ООО "Торговый Дом "Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования" от заключения контракта, исследовав материалы дела, проведя в соответствии с частью 15 статьей 99, частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внеплановую проверку размещения заказа, установила следующее.

24.01.2013 государственным заказчиком - Федеральным государственным казенным учреждением комбинатом "Таежный" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0323100002613000003 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку пробоотборников стационарных секционных резервуарных ТИП ПСР для установки в резервуар-5000 м.3.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом

аукционе в электронной форме (по местному времени): 13.02.2013 в 09:00 час. Дата окончания срока рассмотрения заявок: 14.02.2013. Дата проведения аукциона: 18.02.2013. Начальная (максимальная) цена контракта: 1520000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в открытом аукционе в электронной форме от 19.02.2013 ООО "Торговый Дом "Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования" признан победителем открытого

аукциона в электронной форме.

19.02.2013 участнику размещения заказа направлен проект государственного контракта. 26.02.2013 оператор электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" известил государственного заказчика о неподписании участником размещения заказа проекта государственного контракта.

26.02.2013 государственным заказчиком составлен протокол N 3 отказа от заключения контракта в связи с неподписанием проекта контракта участником размещения заказа ООО "Торговый Дом "Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования".

Государственным заказчиком контракт заключен с участником размещения заказа, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

В Амурское УФАС России от государственного заказчика сведения об уклонении ООО "Торговый Дом "Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования" от заключения государственного контракта в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не поступали.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 15 статьей 99, частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.08.2007 N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" Комиссия Амурского УФАС России приняла

РЕШЕНИЕ:

1. Признать в действиях государственного заказчика нарушение части 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившихся в ненаправлении информации об уклонении участника размещения заказа ООО "Торговый Дом "Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования" от заключения контракта в Амурское УФАС России.

2. Выдать государственному заказчику предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.