Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 4 марта 2015 г. N 3068 (ключевые темы: организатор торгов - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - антимонопольный орган - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 4 марта 2015 г. N 3068

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии:	Рысева Е.Г. - заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии	Дозморова Д.А. - начальник отдела контроля естестенных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России; Сухова О.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля естестенных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу <***> от 02.03.2015 вх. N 3068 на действия ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"), выразившиеся в признании победителем аукциона на поставку питьевой воды ООО "НВК Ниагара", вода которых не соответствует требованиям, указанным в аукционной документации, установила:

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:

1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;

3) указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, соответствующие доводы;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

В части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции указано, что жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:

1) жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции;

2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии;

4) антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

Жалоба <***> от 02.03.2015 вх. N 3068 на действия ОАО "РЖД", выразившиеся в признании победителем аукциона на поставку питьевой воды ООО "НВК Ниагара", вода которых не соответствует требованиям, указанным в аукционной документации, не подписана и не содержит:

указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, действия (бездействие) которых обжалуются;

сведения о месте нахождения (для юридического лица) заявителя.

Кроме того, невозможно установить полномочия лица, подписавшего жалобу (отсутствуют подтверждающие документы).

На основании изложенного, руководствуясь частью 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Возвратить жалобу от 02.03.2015 вх. N 3068 заявителю - <***>