Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 28 декабря 2012 г. N 18263-12 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - обращение взыскания на имущество - продажа имущества - извещение о проведении открытого аукциона - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 28 декабря 2012 г. N 18263-12

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Система" (далее - Заявитель) на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуги по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территории Пермского края: г.Пермь, Березники, Чердынский район, Красновишерский район, г.Соликамск и Соликамский район, Усольский район, г. Гремячинск, г.Александровск, г.Кизел, г.Губаха, Горнозаводский район, г.Чусовой, г.Лысьва, г.Добрянка, необходимой для осуществления возложенных на ТУ Росимущества в Пермском крае функций (извещение N 0156100011312000029), установила:

Согласно извещению N 0156100011312000029, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на оказание услуги по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территории Пермского края: г.Пермь, Березники, Чердынский район, Красновишерский район, г.Соликамск и Соликамский район, Усольский район, г. Гремячинск, г.Александровск, г.Кизел, г.Губаха, Горнозаводский район, г.Чусовой, г.Лысьва, г.Добрянка, необходимой для осуществления возложенных на ТУ Росимущества в Пермском крае функций.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Заказчика.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.

Согласно извещению о проведении торгов начальная (максимальная) цена контракта составляет 97 000,00 руб.

Извещение о проведении торгов N 0156100011312000029 размещено Заказчиком на официальном сайте в сети Интернет 04.12.2012 г.

В силу ст. 191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определяется его начало.

В соответствии с ч.1 ст. 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

В соответствии с требованиями ч 2 ст.41.5 Закона о размещении заказов, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, в установленный ч. 2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов срок, не включается день размещения извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте и последний день срока подачи на участие в торгах.

Вместе с тем, согласно извещению N 0156100011312000029, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 11.12.2012 г. 17:00.

Таким образом, в нарушение требований, обозначенных в ч. 2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов, Заказчиком сокращен срок подачи заявок на участие в торгах на 1 день.

В соответствии с протоколом N 0156100011312000029-2 от 14.12.2012 г. на участие в торгах было подано 3 заявки.

Комиссия отмечает, что жалоба ООО "Система" не содержит доказательств в обоснование того, каким образом допущенное Заказчиком нарушение нарушает права и законные интересы ООО "Система".

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "Система" на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуги по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территории Пермского края: г.Пермь, Березники, Чердынский район, Красновишерский район, г.Соликамск и Соликамский район, Усольский район, г. Гремячинск, г.Александровск, г.Кизел, г.Губаха, Горнозаводский район, г.Чусовой, г.Лысьва, г.Добрянка, необходимой для осуществления возложенных на ТУ Росимущества в Пермском крае функций (извещение N 0156100011312000029) обоснованной.

2. Признать в действиях Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае выявленное в ходе рассмотрения жалобы нарушение требований ч. 2 ст. 41.5 Закона о размещении заказов.

3. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае к административной ответственности за нарушение требований Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.