Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 15 января 2013 г. N К-04/13 (ключевые темы: участник размещения заказа - оператор электронных площадок - административное здание - аукцион в электронной форме - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея
от 15 января 2013 г. N К-04/13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: председателя Комиссии - заместителя руководителя Управления Женетль А. Ш., членов Комиссии: начальника отдела Управления Точиева Б. Б., ведущих специалистов - экспертов Управления - Вдовиной О. Ю., Хацац А. К. и Хачемизовой З. К., предварительно рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя <_> (далее - Заявитель) от 14.01.2013 установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 14.01.2013 г. поступила жалоба Заявителя на действия уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Адыгея и заказчика - ГКУ РА "Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта", при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на замену деревянных оконных блоков и заполнений из стеклоблоков на блоки из ПВХ профилей со стеклопакетами и входных дверных блоков в административном здании по ул.Гагарина 20А, для нужд ГКУ РА "Служба эксплуатации административных зданий и автотранспорта" (реестровый номер заказа 0176200000112001241).

По мнению Заявителя в документации об аукционе N1025-А установлены сроки подачи заявок в выходные дни, в течение которых не возможно внесение обеспечения заявки на участие в торгах, а также установлены требования к товарам, противоречащие нормам законодательства о размещении заказов.

В соответствии с частью 2.1 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в открытом аукционе. По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно пункту 18 части II документации об аукционе N1025-А, срок окончания подачи заявок на участие в торгах - 09.01.2013 г.

Как указывалось выше, Заявитель подал жалобу 14.01.2013 г., т.е. после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

С учетом изложенного, жалоба Заявителя, в которой обжалуются положения документации об аукционе N1025-А, Комиссией не рассматривается.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если она подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

С учетом изложенного, руководствуясь главой 8 и статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также действующим административным регламентом, Комиссия решила:

1. Жалобу индивидуального предпринимателя <_> от 14.01.2013 г. не рассматривать в связи с тем, что она подана с нарушением сроков обжалования, установленных частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов, и возвратить Заявителю его жалобу на основании пункта 3 части 1 статьи 57 Закона о размещении заказов.

2. Передать должностному лицу Адыгейского УФА России материалы дела NК-04/13 для рассмотрения вопроса о проведении в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки размещения заказа N0176200000112001241.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.