Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 15 января 2013 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - заключение государственного, муниципального контракта - услуги банка - обеспечение исполнения контракта - балансовый счет)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области
от 15 января 2013 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_>

рассмотрела обращение государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области (далее - ГУ-ОПФР в Селемджинском районе) о получении согласования принятого решения о заключении государственного контракта на оказание услуг кредитной организации - банка по открытию и ведению банковского счёта государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Селемджинском районе Амурской области для операций со средствами обеспечения заявок и обеспечения исполнения контрактов, открываемого на балансовом счете 40302 "Пенсионный фонд Российской Федерации" с символом "06" в четырнадцатом разряде лицевого счета с единственным исполнителем - открытое акционерное общество "Сбербанк России" в лице дополнительного офиса N 8636/0161 филиала N 8636 Сбербанка России ОАО - Благовещенское отделение (далее - ОАО "Сбербанк России").

К обращению приложены копии документов: 1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0223100000712000008 от 20.12.2012; 2) документация об открытом аукционе в электронной форме; 3) протокол N 2 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.12.2012.; 4) обоснование, что ОАО "Сбербанк России" соответствует требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и аукционной документации; 5) письмо ОАО "Сбербанк России", свидетельствующее о согласии заключить государственный контракт на условиях открытого аукциона в электронной форме; 6) сведения об ОАО "Сбербанк России".

По результатам рассмотрения Амурским УФАС России поступивших материалов установлено следующее:

20.12.2012 ГУ-ОПФР в Селемджинском районе на электронной площадке в сети "Интернет" по адресу: http://etp.zakazrf.ru опубликовано извещение за N 0223100000712000008 о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг кредитной организации - банка по открытию и ведению банковского счёта государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Селемджинском районе Амурской области для операций со средствами обеспечения заявок и обеспечения исполнения контрактов, открываемого на балансовом счете 40302 "Пенсионный фонд Российской Федерации" с символом "06" в четырнадцатом разряде лицевого счета.

Соответствующая информация размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 10 (десять) рублей. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе: 27.12.2012 в 16:00.

В соответствии с протоколом N 2 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.12.2012, по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не подано ни одной заявки, открытый аукцион в электронной форме в соответствии с ч. 21 ст. 41.8, п. 7 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" признан несостоявшимся.

На основании ст. 40 Закона о размещении заказов и приказа Министерства экономического развития и торговли РФ "Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)" от 03.05.2006 N 124, ГУ-ОПФР в Селемджинском районе обратилось за согласованием принятого решения о заключении государственного контракта на оказание услуг кредитной организации - банка по открытию и ведению банковского счёта государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Селемджинском районе Амурской области для операций со средствами обеспечения заявок и обеспечения исполнения контрактов, открываемого на балансовом счете 40302 "Пенсионный фонд Российской Федерации" с символом "06" в четырнадцатом разряде лицевого счета с единственным исполнителем - ОАО "Сбербанк России".

ОАО "Сбербанк России" согласно заключить государственный контракт с ГУ-ОПФР в Селемджинском районе на условиях, установленных документацией об открытом аукционе в электронной форме, что подтверждено письменным согласием, по цене контракта 10 рублей 00 копеек, что не превышает начальную (максимальную) цену контракта, установленную извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0223100000712000008 от 20.12.2012.

Заказчиком подтверждается соответствие ОАО "Сбербанк России" требованиям, установленным аукционной документацией к участникам размещения заказа и требованиям частей 1 - 3 статьи 11 Закона о размещении заказов, а именно: наличие лицензии на осуществление банковских операций; непроведение ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства; неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня за прошедший календарный год, отсутствие сведений об ОАО "Сбербанк России" в реестре недобросовестных поставщиков.

Рассмотрев представленное обращение и приложенные к нему документы, Комиссия Амурского УФАС России не установила в действиях ГУ-ОПФР в Селемджинском районе факта необоснованного ограничения круга участников аукциона и нарушения законодательства РФ о размещении заказов, которые могли бы привести к ограничению круга участников открытого аукциона в электронной форме, и в соответствии со ст. 40 и ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ч. 12 Приказа Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 N 124 "Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)", приняла

РЕШЕНИЕ:

1. Согласовать решение государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Селемджинском районе Амурской области о заключении государственного контракта на оказание услуг кредитной организации - банка по открытию и ведению банковского счёта государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Селемджинском районе Амурской области для операций со средствами обеспечения заявок и обеспечения исполнения контрактов, открываемого на балансовом счете 40302 "Пенсионный фонд Российской Федерации" с символом "06" в четырнадцатом разряде лицевого счета с единственным исполнителем - открытое акционерное общество "Сбербанк России" в лице дополнительного офиса N 8636/0161 филиала N 8636 Сбербанка России ОАО - Благовещенское отделение (ИНН: 7707083893) по цене контракта 10 (десять) рублей 00 копеек, на условиях, установленных извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0223100000712000008 от 20.12.2012 и аукционной документации.

Председатель комиссии <_>

Члены комиссии <_>