Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 15 января 2013 г. N 4-3 (ключевые темы: земельные отношения - муниципальная собственность - котировочная заявка - электронный документ - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 15 января 2013 г. N 4-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии;

в присутствии представителей муниципального заказчика - отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района Воронежской области: <_> <_>

в отсутствии уведомленных надлежащим образом представителей ИП <_> рассмотрев жалобу ИП <_> на действия уполномоченного органа - отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку мебели для дошкольных учреждений (реестровый номер торгов 0131300030112000142), установила:

10.01.2013 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ИП <_> (далее-Заявитель) на действия уполномоченного органа - отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку мебели для дошкольных учреждений (реестровый номер торгов 0131300030112000142) (далее - запрос котировок).

По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие не рассмотрения котировочной заявки ИП <_> направленной в адрес муниципального заказчика посредством электронной почты.

Представители уполномоченного органа, не соглашаясь с аргументами заявителя, считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а проведение процедуры приема котировочных заявок соответствующей действующему законодательству.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.

13.12.2012 г. уполномоченным органом - отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района Воронежской области на официальном сайте в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку мебели для дошкольных учреждений (реестровый номер торгов 0131300030112000142).

Согласно извещению о проведении запроса котировок от 13.12.2012 г. котировочная заявка подается в письменной форме или в форме электронного документа. Котировочная заявка, поданная в форме электронного документа, должна быть подписана электронно-цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлена на адрес электронной почты заказчика, указанный в контактной информации извещения - boguchar-torg@yandex.ru.

В соответствии с ч.1 ст.46 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

Согласно ч.2 ст.46 котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Изучив материалы дела ("скрин-шоты" электронной почты заказчика о поступающих письмах в электронном виде), заслушав возражения представителей уполномоченного органа, Комиссия установила, что в адрес уполномоченного органа - отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района Воронежской области не поступала котировочная заявка в электронном виде от ИП <_>

Кроме того, заявителем не было представлено доказательств направления котировочной заявки в электронном виде в адрес уполномоченного органа - отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района Воронежской области.

Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях уполномоченного органа - отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в части не рассмотрения котировочной заявки ИП <_> не усматривает.

Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Признать жалобу ИП <_> на действия уполномоченного органа - отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку мебели для дошкольных учреждений (реестровый номер торгов 0131300030112000142) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 18.01.2013 года.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии