Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 17 января 2013 г. N 182-ФАС22-Р/12-12 (ключевые темы: реклама медицинских услуг - Закон о рекламе - предписание - рекламная информация - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
от 17 января 2013 г. N 182-ФАС22-Р/12-12

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

< _>

члены Комиссии:

< _> < _>

рассмотрев дело N182-ФАС22-Р/12-12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. наружной рекламы медицинских услуг, с признаками нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе",

в присутствии:

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодателя и рекламораспрстранителя - ИП Кузьменко С.В.,

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодателя и рекламораспрстранителя - ИП Унжаковой С.А., установила:

по адресу: г.Белокуриха, < _> размещена наружная реклама следующего содержания: "Стоматологический кабинет "Улыбка" Профессиональная гигиена Лечение. Реставрация Современные виды протезирования (металлокерамические протезы) 2 этаж".

В рассматриваемой рекламной информации усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", поскольку в рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

Факт размещения рекламной информации по адресу: г.Белокуриха, < _> установлен антимонопольным органом 20 сентября 2012 года.

Рекламодателями и рекламораспространителями данной рекламы являются ИП Кузьменко С.В., ИП Унжакова С.А., осуществляющие предпринимательскую деятельность в помещении по адресу: г.Белокуриха, < _> Согласно письменным пояснениям, представленным ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. документы на основании которых осуществлялось изготовление и размещении рассматриваемой рекламы отсутствуют, поскольку реклама была изготовлена в 2004 году.

На заседании Комиссии ИП Кузьменко С.В., ИП Унжакова С.А. факт нарушения законодательства признали, пояснили, что нарушение произошло из-за недостаточного контроля с их стороны.

Комиссия, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая антимонопольным органом информация полностью соответствует легальному определению понятия "реклама".

Объектами рекламирования в рассматриваемой рекламной информации выступают услуги стоматолога: лечение, реставрация, протезирование.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

ИП Кузьменко С.В. представлена лицензия < _> на осуществление медицинской деятельности по адресу: г.Белокуриха, < _> Согласно приложению N1 к лицензии ИП Кузьменко С.В. вправе оказывать амбулаторно-поликлиническую помощь, в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по стоматологии ортопедической.

ИП Унжаковой С.А. представлена лицензия < _> на осуществление медицинской деятельности по адресу: г.Белокуриха, < _> Согласно приложению N1 к лицензии ИП Унжакова С.А. вправе оказывать доврачебную медицинскую помощь по стоматологии.

Федеральным законом "О рекламе" установлены специальные требования к рекламе медицинских услуг.

Согласно части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона, реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Причем, в наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В рекламе "Стоматологический кабинет "Улыбка" Профессиональная гигиена Лечение. Реставрация Современные виды протезирования (металлокерамические протезы 2 этаж", размещенной по адресу: г.Белокуриха, < _> требуемое законодательством Российской Федерации о рекламе предупреждение отсутствует, что нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о реклама признается, согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе", ненадлежащей.

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", несет, согласно статье 38 настоящего Федерального закона, как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно представленным материалам, размещение и распространение рассматриваемой рекламной информации осуществлялось совместно ИП Кузьменко С.В. и ИП Унжаковой С.А.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. по адресу: г.Белокуриха, < _> поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Признать рекламодателя и рекламораспространителя - ИП Кузьменко С.В. нарушившим требования части 7 статьи 24 Федерального закона 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3. Признать рекламодателя и рекламораспространителя - ИП Унжакову С.А. нарушившей требования части 7 статьи 24 Федерального закона 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

4. Выдать ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2013 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 января 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Председатель Комиссии < _>

Члены Комиссии < _> < _>

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

17 января 2013 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

< _>

члены Комиссии:

< _> < _>

на основании своего решения от 15 января 2013 года по делу N 182-ФАС22-Р/12-12 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной и распространенной ИП Кузьменко С.В. по адресу: г.Белокуриха, < _> поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Кузьменко С.В. (< _> ) в десятидневный срок со дня вынесения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение и распространение по адресу: г.Белокуриха, < _> ненадлежащей рекламы медицинских услуг, по которой принято решение по делу.

2. ИП Кузьменко С.В. представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 30 января 2013 года.

Примечание. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет административную ответственность в соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Председатель Комиссии < _>

Члены Комиссии < _> < _>

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

17 января 2013 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

< _>

члены Комиссии:

< _> < _>

на основании своего решения от 17 января 2013 года по делу N 182-ФАС22-Р/12-12 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной и распространенной ИП Унжаковой С.А. по адресу: г.Белокуриха, < _> поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Унжаковой С.А. (< _> ) в десятидневный срок со дня вынесения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение и распространение по адресу: г.Белокуриха, < _> ненадлежащей рекламы медицинских услуг, по которой принято решение по делу.

2. ИП Унжаковой С.А. представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 30 января 2013 года.

Примечание. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет административную ответственность в соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Председатель Комиссии < _>

Члены Комиссии < _> < _>