Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 11 января 2013 г. N 09/609

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 109/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <> (далее по тексту - ИП <>) (ИНН <_>) по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при распространении рекламы по адресу: г. Кемерово, ул.Коммунистическая, 122 на торце здания перед входом в магазин "КИ КУ", в присутствии представителя ИП <> - <_> по доверенности от 10.01.2013 г. установила:

13.09.2012 г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.оября

По результатам проверки составлен акт N 12 от 13.09.2012 г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях ИП <>

12.10.2012 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело N 109/Р-2012 в отношении ИП <> и назначено к рассмотрению на 12.11.2012 г. в 15 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <> заказным письмом с уведомлением.

12.11.2012 г. на рассмотрение дела N 109/Р-2012 ИП <> не явилась, сведениями о надлежащем уведомлении ИП <> о дате, времени и месте рассмотрения дела N 109/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела N 109/Р-2012 в отсутствие ИП <>

12.11.2012 г. определением рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 11.12.2012 г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <> заказным письмом с уведомлением.

11.12.2012 г. на рассмотрение дела ИП <> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <> о дате, времени и месте рассмотрения дела N 109/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела N 109/Р-2012 в отсутствие ИП <>

11.12.2012 г. определением об отложении рассмотрение дела N 109/Р-2012 было отложено до 11.01.2013 г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

11.01.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 109/Р-2012 в присутствии представителя ИП <> <_> по доверенности, который пояснил, что размещением рекламы занимался менеджер <_> который работает у ИП <> по трудовому договору от 01.08.2012 г. и в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной ИП <> 01.08.2012 г. осуществляет деятельность по организации внутренней и внешней рекламе, а также несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности.

Изучив материалы дела N 109/Р-2012, заслушав пояснения <_> Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В г. Кемерово, по ул.Коммунистической, 122 на торце здания перед входом в магазин "КИ КУ" размещена реклама товаров магазина следующего содержания: "Сегодня у нас лучшие цены _ Внимание акция!!! пиво голд 1,5 л 70-00 _ Внимание акция!!! пиво Клинское 30-00 _", также реклама содержит информацию о других товарах.

Хозяйственную деятельность в данном магазине осуществляет ИП <>

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы реклама алкогольной продукции размещена по адресу: г. Кемерово, по ул.Коммунистической, 122 на торце здания перед входом в магазин "КИ КУ".

Согласно пункту 7 части 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

Распространителем вышеуказанной рекламы является ИП <>

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ИП <_> (ИНН <_> адрес: <_>) нарушившей требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы алкогольной продукции на торце здания перед входом в магазин "КИ КУ" по адресу: г. Кемерово, ул.Коммунистической, 122.

2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 25 января 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская А.А. Анкудинова И.С. Акатьева