Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 января 2013 г. N 09/680 (ключевые темы: финансовая услуга - наружная реклама - финансовое посредничество - товарный знак - заем)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 21 января 2013 г. N 09/680

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Яковлев Пётр Владимирович - заместитель руководителя управления;

члены Комиссии: Плошкина Н.С. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Кручинина Н.С.- заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело N Р09-276/12 от 29.11.2012, возбужденное по признакам нарушения ООО "Авантаж" (ИНН: 7847355472, юр.адрес: 199004, г. Санкт-Петербург, Средний проспект В.О., дом 36/40, лит.А) части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителей ООО "Авантаж", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе - Асланян Елены Эдуардовны (доверенность N 18-01/2013) и Горшковой Надежды Валерьевны, (доверенность N21-01/2013), установила:

Специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу в процессе наблюдения за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе на Среднем проспекте 6 -7 линии, около станции метро "Василеостровская" выявлена реклама финансовых услуг, оказываемых компанией "Деньга", содержащая признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 "О рекламе".

На рекламоносителе, представленном в форме шалаша, надетого на физическое лицо, размещена следующая информация: товарный знак "Деньга", изображения портмоне, зонтика и изображение, похожие на сейф, под каждым из которых содержатся наименования финансовых услуг: займы, страхование, внизу дан номер телефона: 643-3443. Реклама сопровождается звуковой информацией.

Дополнительно, физическое лицо - рекламоноситель всем желающим раздаёт листовки, содержащие следующую информацию: "Деньга на всякий случай. Предъявите листовку и участвуйте в беспроигрышной лотерее! Займы, телефон: 643-3443 и сайт: www.dengabanka.ru. Ведётся набор персонала: 8 (965) 007 32 86_"

Вышеуказанные нарушения зафиксированы актом обследования объектов наружной рекламы от 22.11.2012 N 09/14120.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отечество).

Согласно ч. 6 и ч.7 ст. 38 ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе", несут и рекламодатель, и рекламораспространитель.

В соответствии с имеющимися в деле материалами рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "Авантаж" (ИНН: 7847355472, юр.адрес: 199004, г. Санкт-Петербург, Средний проспект В.О., дом 36/40, лит.А).

Таким образом, в действиях ООО "Авантаж" содержатся признаки нарушения ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе".

Определением от 29.11.2012 N09/14528 возбужденно производство по делу NР09-276/12 по признакам нарушения рекламодателем и рекламораспространителем ООО "Авантаж" ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе". На заседание Комиссии, назначенное на 24.12.2012, в 12.00, представители ООО "Авантаж" не явились при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении дела N Р09-276/12. Определением об отложении рассмотрения дела N Р09-276/12 заседание комиссии назначено на 21.01.2013 в 11.30.

На основании представленных ООО "Авантаж" на запрос Санкт-Петербургского УФАС России материалов и документов, установлено:

1. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 22 октября 2010 N 1107847355472ООО "Авантаж" поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N15 по Санкт-Петербургу;

2. Согласно свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 22 октября 2010 г. за регистрационным N 1107847355472ООО "Авантаж" зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N9 по Санкт-Петербургу;

3. В соответствии с уставом ООО "Авантаж", утвержденный решением (Протокол N1 от 18 января 2011 г.) Общего Собрания учредителей от 23 мая 2012 года, Общество осуществляет следующие виды деятельности: денежное посредничество; прочее финансовое посредничество; предоставление денежных ссуд под залог недвижимого имущества; финансовое посредничество, не включенное в другие группировки; вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества; вспомогательная деятельность в сфере страхования и негосударственного пенсионного обеспечения; прочая вспомогательная деятельность в сфере страхования, кроме обязательного социального обеспечения;

4. Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес юридического лица: 199004, Санкт-Петербург, Средний проспект, В.О., д. 36/40, литера А. Основным видом деятельности является предоставление персональных услуг, а дополнительным - посредничество в организации финансовых услуг;

5. Согласно свидетельству от 8 июля 2011 о внесении сведений о юридическом лице, ООО "Авантаж" внесено в государственный реестр микрофинансовых организаций за регистрационным N 2110278000173;

7. На основании договора N 1308-11/01 на предоставление услуг по производству, распространению и обслуживанию рекламы, заключенного между ООО "Рекламное агентство "Проспект" (исполнитель) и ООО "Авантаж" (Заказчик) 13 августа 2011 г.: заказчик во всех отношения в рамках настоящего договора исполняет в полном объеме функции рекламодателя в соответствии с ФЗ "О рекламе", что подтверждается п.п. 2.2.1. настоящего договора;

Таким образом, в действиях рекламодателя и рекламораспространителя ООО "Авантаж", выразившихся в определении объектов рекламирования и содержание рекламы: "Деньга на всякий случай", распространяемой посредством наружной рекламы и рекламных листовок на Среднем проспекте 6-7 линии, около станции метро "Василеостровская", установлено нарушение ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" в части отсутствия наименования юридического лица, оказывающего финансовые услуги.

21.01.2013 на заседании Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России представители ООО "Авантаж" признали нарушение ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" и обязались устранить нарушение.

На основании имеющихся в материалах дела документов, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 3 7-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу финансовых услуг, оказываемых ООО "Авантаж", (ИНН: 7847355472, юр.адрес: 199004, г. Санкт-Петербург, Средний проспект В.О., дом 36/40, лит.А), ненадлежащей;

2. Признать в действиях рекламодателя и рекламораспространителя ООО "Авантаж" (ИНН: 7847355472, юр.адрес: 199004, г. Санкт-Петербург, Средний проспект В.О., дом 36/40, лит.А), выразившихся в определении объектов рекламирования и содержание рекламы, распространяемая на Среднем проспекте 6-7 линии, около станции метро "Василеостровская" посредством наружной рекламы, в которой представлена следующая информация: товарный знак "Деньга", изображения портмоне, зонтика и изображение, похожие на сейф, под каждым из которых указаны наименования финансовых услуг, и посредством рекламных листовок: "Деньга на всякий случай", нарушение ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе";

3. Выдать ООО "Авантаж" предписание о прекращении нарушений ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе".

Решение изготовлено в полном объеме 21.01.2013 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	Яковлев П.В.
Члены Комиссии:	Плошкина Н.С.
	Кручинина Н.С.

predpisanie.doc