Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 23 января 2015 г. N А -117-19.8/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - непредставление сведений - заведомо недостоверные сведения - оплата отпуска - обстоятельства, отягчающие административную ответственность)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва
от 23 января 2015 г. N А -117-19.8/14

Резолютивная часть постановления объявлена 22.01.2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.01.2015 г.

Исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) Хаджиев Ф.А., руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), рассмотрев протокол от 01.12.2014 года и иные материалы дела N А117-19.8/14 об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ***********г., совершившей административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, установил:

Событие административного правонарушения: непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).

Тывинское УФАС России в адрес И/П Эрназаровой Д.Х. направило запрос от 01.10.2014 года (исх.N 4-2016) в соответствии с которым необходимо было представить в течение трех дней с момента получения запроса, в адрес Тывинского УФАС России необходимую информацию, а именно:

-список поставщиков основного Перечня товаров: говядина и свинина (кроме бескостного мяса), куры, рыба мороженная не разделенная (горбуша, минтай), молоко питьевое жирностью 2,5% молоко питьевое отборное, масло сливочное жирностью 72,5% картофель, капуста, лук репчатый, морковь, яблоки "Фуши", "Гренни Смит" с указанием места производства и с приложением надлежащим образом заверенных копий договоров поставки;

-информацию об отпускных ценах товаров, включенных в перечень ( с приложением счетов-фактур, накладных);

-приказ (распоряжение или иной документ, информацию) об установлении розничной наценки к оптово-отпускной цене на продукты питания;

Информацию об общем объеме товарооборота за 2013 год, а также за 9 месяцев 2014 года (указать отдельно за 2013 год и отдельно за 9 месяцев 2014 года).

Данный запрос направлен в целях исполнения приказа ФАС России от 10.08.2014 года N ЦА-32275-ПР/14 по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 года N 778 "О мерах по реализации Указа Президента Российской федерации от 06.08.2014 года N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" и недопущения необоснованного роста цен на отдельные виды продовольственных товаров в связи с введением запрета на ввоз в Российскую федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Запрос получен индивидуальным предпринимателем по адресу осуществления предпринимательской деятельности 08.10.2014 года, что подтверждается подписью предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем -Эрназаровой Д.Х. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части непредставления в адрес Тывинского УФАС России информации, запрошенной письмом от 01.10.2014 исх. N 4-2016.

Уведомлением о составлении протокола от 31.10.2014 года N 4-2311 индивидуальному предпринимателю Эрназаровой Д.Х. повторно предложено предоставить ранее запрашиваемую информацию в течение трех дней с момента получения уведомления, а в случае не предоставления документов явиться для составления протокола об административном правонарушении, 01.12.2014 года в 14 часов 00 минут.

Уведомление на составление протокола получено по адресу месту осуществления предпринимательской деятельности г.Кызыл ул. Мира д.15 б. лично Эрназаровой Д.Х., что подтверждается личной подписью о получении, 31.10.2014 года.

В назначенное время индивидуальный предприниматель Эрназарова Д.Х., не явилась, представителя надлежащим образом оформленными полномочиями не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Протокол составлен в отсутствии надлежащим образом извещенного индивидуального предпринимателя Эрназаровой Д.Х.

В протоколе об административном правонарушении указана дата, время, место рассмотрения дела об административном правонарушении N А117-19.8/14. Копия протокола направлена по адресу регистрации Эрназаровой Д.Х., получена 09.11.2014 г., что подтверждается подписью в почтовом уведомлении ФГУП "Почта России" N 067812.

В назначенное время и дату 22 января 2015 г. в 11 часов 30 минут индивидуальный предприниматель Эрназарова Д.Х., для участия в рассмотрении дела N А117-19.8/14 не явилась, представителя по доверенности не направила, ходатайств не заявила.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось в отсутствии надлежащим образом извещенного индивидуального предпринимателя Эрназаровой Д.Х.,

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих административную ответственность И.П. Эрназаровой Д.Х., обстоятельств учтены: совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность И/П Эрназаровой Д.Х., предусмотренные статьей 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Местом совершения административного правонарушения является г. Кызыл Республики Тыва.

Временем совершения административного правонарушения является день следующий за днем непредставления в адрес Тывинского УФАС России запрошенных сведений, то есть 03.11.2014 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 4.5, 19.8, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Признать Индивидуального предпринимателя *********** виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Наложить на Индивидуального предпринимателя ********* штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного на его обжалование, если постановление не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Примечание:

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Штраф должен быть перечислен в бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва (Тывинское УФАС России, адрес: 667000, г. Кызыл, ул. Красноармейская, 100);

ИНН 1701044223 КПП 170101001

Код бюджетной классификации: 161 1 16 02010 01 6000 140

Банк получателя: УФК по Республике Тыва (Тывинское УФАС России)

р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл

БИК: 049304001

ОКТМО: 93701000.

Идентификатор плательщика:*********

Назначение платежа: 161 116 02010 01 6000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, должно будет принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

И.о. руководителя управления Ф.А.Хаджиев