Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 3 октября 2014 г. N 57-14/ТР-Ж (ключевые темы: страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта - авария - причинение вреда - страховая премия - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 3 октября 2014 г. N 57-14/ТР-Ж

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Комиссия) в составе:

1. ФИО - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

2. ФИО - начальник отдела контроля рекламы и товарных рынков, член Комиссии;

3. ФИО - специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков, член Комиссии;

рассмотрев жалобу ОСАО "Ингосстрах" на действия закупочной комиссии Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" (далее - ГУП СО "Облводоресурс") при проведении запроса котировок на выполнение работ по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах (извещение N 31401484475), на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установила:

24.09.2014 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области поступила жалобу ОСАО "Ингосстрах" на действия закупочной комиссии Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" (далее - ГУП СО "Облводоресурс") при проведении запроса котировок на выполнение работ по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах (извещение N 31401484475).

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы представителя ответчика, Комиссия пришла к следующим выводам.

На сайте zakupki.gov.ru размещена документация по запросу котировок на выполнение работ по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах (извещение N 31401484475).

Согласно пункту 12 информационной карты документации по запросу котировок "Сведения о начальной (предельной) цене договора, порядок оплаты" Начальная (максимальная) цена услуг по Контракту - общая страховая премия по Контракту за все опасные объекты равна сумме страховых премий по каждому опасному объекту, определённых в соответствии с положениями Федерального закона N225-ФЗ от 27.07.2011 "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" и составляет 471 800 рублей, в т.ч. НДС (18%) 84 924 руб. Сумма страховой премии по отдельному (каждому) объекту определена исходя из страховых сумм и тарифов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N808 от 01.10.2011 г, с применением понижающего коэффициента 0,7."

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 12.09.2014 года N13 заявка ОСАО "Ингосстрах" отклонена в связи с тем, что страховая премия, предложенная участником, превышает сумму премии, указанную в извещении.

В пункте 12.3.1. Положения о закупках для нужд ГУП СО "Облводоресурс" утвержденного Приказом N 135/о.д. от 23.03.2012 года (далее - Положение), проведение запроса котировок - конкурентный способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд подразделения-заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на сайте в сети "Интернет" извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Согласно пункту 15.5.2 Положения основанием к отказу участнику является в том числе несоответствие котировочной заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок.

В котировочной заявке ОСАО "Ингосстрах" (исх. N414 от 05.09.2014) указало цену договора 674 000 руб., что не соответствует требованиям извещения, поскольку превышает указанную в нем цену.

Таким образом, действия закупочной комиссии соответствовали пункту 15.5.2 Положения.

При таких обстоятельствах доводы жалобы являются необоснованными.

Учитывая вышеизложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Саратовского УФАС России, решила:

Признать жалобу ОСАО "Ингосстрах" на действия закупочной комиссии Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" (далее - ГУП СО "Облводоресурс") при проведении запроса котировок на выполнение работ по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасных объектах (извещение N 31401484475), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	ФИО
Члены Комиссии:	ФИО
	ФИО