Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 24 января 2013 г. N 08-01-12 (ключевые темы: образцы продукции - аукцион в электронной форме - поставка лекарственных средств - антимонопольный орган - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 24 января 2013 г. N 08-01-12

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	-зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Ланцев Е.С.	-ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
Ковешникова Ю.С.	-специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;

в присутствии "" рассмотрев жалобы ООО "Кват-Ра" на действия МБУЗ "ГКБ N 34" при проведении открытых аукционов в электронной форме на поставку лекарственных средств на 2013 г. "Препараты для лечения инфекционных заболеваний" (извещения N 0351300025412000220, N 0351300025413000003, N 0351300025413000006, N 0351300025413000007), установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Кват-Ра" с жалобами на действия МБУЗ "ГКБ N 34" при проведении открытых аукционов в электронной форме на поставку лекарственных средств на 2013 г. "Препараты для лечения инфекционных заболеваний".

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0351300025412000220 размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 30.11.2012 г. Начальная (максимальная) цена контракта составила 9 599 940 рублей 89 копеек.

Извещения о проведении открытых аукционов в электронной форме N 0351300025413000003, N 0351300025413000006, N 0351300025413000007 размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 10.01.2013 г. Начальные (максимальные) цены контрактов соответственно составили 2 329 035 рублей 01 копейка, 2 746 161 рубль 66 копеек и 2 854 847 рублей 14 копеек.

Податель жалоб считает незаконными и необоснованным требование, содержащееся в технических частях документаций об аукционах о том, что в течение 5 дней после заключения договора Поставщик направляет покупателю (по каждой позиции, указанной в приложении N1) образцы товара (со всеми разрешающими документами), предназначенного для поставки. Покупатель в течение 5 дней с момента получения образцов товара направляет Поставщику письменное уведомление о качестве и комплектности предназначенного к поставке товара. В случае если образцы товара, предназначенного к поставке, не удовлетворяют покупателя по качеству или комплектности, покупатель отказывается от поставки всей партии товара, о чем в письменной форме сообщает Поставщику. Остаточный срок годности поставляемого товара не должен быть менее 80%.

На жалобу ООО "Кват-Ра" поступили возражения от МБУЗ "ГКБ N 34", в которых сообщается следующее.

В связи с тем, что в процессе исполнения контракта, заключенного по результатам торгов, бывали случаи поставки товара качественные характеристики которого отличаются от согласованных сторонами условий контракта, заказчик счел необходимым добавить дополнительное требование к объему предоставления гарантий качества товара, а именно, обязать Поставщика предоставить образцы поставляемого товара по каждой позиции, в качестве контрольных образцов.

При этом, по условиям аукционных документаций образцы товара предоставляются однократно, так как должны быть предоставлены в течение 5 дней после заключения договоров, а не перед каждой поставкой товара и из требований п.1.2. аукционных документаций не следует, что поставка указанных образцов должна быть осуществлена отдельно от поставки (доставки) партии товара. Таким образом, данное условие не приводит к увеличению транспортных расходов Поставщика, и, следовательно, не ограничивает количество потенциальных участников.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.1.2 технических заданий документаций об аукционах в электронной форме в течение 5 дней после заключения договора Поставщик направляет покупателю (по каждой позиции, указанной в приложении N1) образцы товара (со всеми разрешающими документами), предназначенного для поставки. Покупатель в течение 5 дней с момента получения образцов товара направляет Поставщику письменное уведомление о качестве и комплектности предназначенного к поставке товара. В случае если образцы товара, предназначенного к поставке, не удовлетворяют покупателя по качеству или комплектности, покупатель отказывается от поставки всей партии товара, о чем в письменной форме сообщает Поставщику. Остаточный срок годности поставляемого товара не должен быть менее 80%.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, указанный порядок проверки качества товара при поставке не противоречит требованиям законодательства о размещении заказов.

Учитывая вышеизложенное, жалобы ООО "Кват-Ра" на действия МБУЗ "ГКБ N 34" при проведении открытых аукционов в электронной форме на поставку лекарственных средств на 2013 г. "Препараты для лечения инфекционных заболеваний" являются необоснованными.

При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" данных открытых аукционов в электронной форме нарушений законодательства о размещении заказов не установлено.

Руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

Признать жалобы ООО "Кват-Ра" на действия МБУЗ "ГКБ N 34" при проведении открытых аукционов в электронной форме на поставку лекарственных средств на 2013 г. "Препараты для лечения инфекционных заболеваний" необоснованными.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.