Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Чувашия от 16 февраля 2015 г. N 06-06/1316 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - тепловая энергия - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - автозапчасти)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Чувашия
от 16 февраля 2015 г. N 06-06/1316

Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 февраля 2015 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 N2, от 17.02.2014 N34 и от 22.10.2014 N272 в составе:

"_"

при участии представителя БУ "Чувашский республиканский радиологический центр" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

"_"

в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установила:

02.02.2015 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии обратилось БУ "Чувашский республиканский радиологический центр" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Заказчик, Заявитель) о предоставлении возможности устранения технической ошибки в размещенной на официальном сайте информации о закупке, выраженной в дублировании извещения о проведении закупки у единственного поставщика на поставку тепловой энергии N изв. 0315200007415000001.

Представитель Заказчика в рассмотрении дела сообщила, что при проведении операций по размещению 19.01.2015 информации - извещения (N0315200007415000001) о проведении закупки у единственного поставщика на поставку тепловой энергии на официальном сайте www.zakupki.gov.ru допущена техническая ошибка и извещение на данную закупку размещено повторно 20.01.2015 с присвоением другого номера (N0315200007415000004).

На основании вышеизложенного, Заявитель просит предоставить возможность удаления повторно размещенного извещения о проведении закупки у единственного поставщика на поставку тепловой энергии за N изв. 0315200007415000004.

Изучив представленные документы, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд приходит к следующему.

Заказчиком - БУ "Чувашский республиканский радиологический центр" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 19.01.2015 г. размещено извещение N 0315200007415000001 о проведении закупки у единственного поставщика на поставку тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" а также услуг центрального депозитария.

В соответствии с положениями части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона).

Во исполнение указанных норм 19.01.2015 Заказчиком размещено извещение N 0315200007415000001 о проведении закупки у единственного поставщика на поставку тепловой энергии.

При этом, 20.01.2015 Заказчиком повторно размещено извещение N 0315200007415000004 о проведении закупки у единственного поставщика на поставку тепловой энергии.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение о проведении закупки у единственного поставщика должно содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;

2) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;

4) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При сравнительном анализе данных извещений Комиссией Чувашского УФАС России установлено, что извещение N 0315200007415000004 от 20.01.2015 размещенное на официальном сайте идентично извещению N 0315200007415000001 размещенному 19.01.2015.

Учитывая пояснения представителя об ошибочном повторном размещении извещения, произошедшем в результате неправильно осуществленных операций при работе в личном кабинете заказчика на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, Комиссия Чувашского УФАС России, квалифицирует данные действия технической ошибкой, в связи с чем, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об устранении данной технической ошибки.

Исследовав представленные документы, заслушав объяснения стороны и руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия решила:

Признать действия БУ "Чувашский республиканский радиологический центр" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по опубликованию повторного извещения об осуществлении закупки N 0315200007415000004 от 20.01.2015 технической ошибкой.

Выдать БУ "Чувашский республиканский радиологический центр" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики предписание об устранении технической ошибки.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"

Примечание: Решение Комиссии Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе)

16.02.2015 06-06/1317

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении технической ошибки

Дело N25-ВП-2015

16 февраля 2015 года г. Чебоксары

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказов Чувашского УФАС России от 13.01.2014 N2, от 17.02.2014 N34 и от 22.10.2014 N272 в составе:

"_"

на основании решения от 16 февраля 2015 года о признании в действиях Заказчика - БУ "Чувашский республиканский радиологический центр" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики допущения технической ошибки при публикации извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя) на поставку тепловой энергии N изв. 0315200007415000001 предписывает:

1. Заказчику - БУ "Чувашский республиканский радиологический центр" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в срок до 19.02.2015 устранить техническую ошибку (дублирование) допущенную при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя) на поставку тепловой энергии путем аннулирования извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя) на поставку тепловой энергии N изв. 0315200007415000004.

2. Информацию об исполнении пункта 1 предписания с приложением копии подтверждающего документа представить в Чувашское УФАС России до 20.02.2015 г.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"