Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 21 января 2013 г. N 03-1 (ключевые темы: аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - заключение государственного, муниципального контракта - антимонопольный орган - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия
от 21 января 2013 г. N 03-1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<_>

в присутствии представителей Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Заказчик, Министерство) <_> (доверенность от 18.12.2012 N 0609), <_> (доверенность от 21.01.2013 N 11), в присутствии директора ООО "Новолайн" (далее - Общество) <_> представителя по доверенности <_> (доверенность от 14.01.2013 N 6) рассмотрев обращение Министерства о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Новолайн", установила:

В адрес Бурятского УФАС России поступило обращение Заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Новолайн" (вх. от 14.01.2013 N 94) - победителя открытого аукциона в электронной форме на поставку аудиовизуального технологического оборудования малой сцены на объект "Реконструкция здания кинотеатра "Дружба" под размещение Государственного Русского драматического театра им.Н.А.Бестужева", реестровый номер торгов - 0102200001611002030 (далее - Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта - 16 659 000 рубля.

Как следует из обращения, Заказчик в установленный срок - 24.12.2012, направил проект контракта победителю Аукциона - ООО "Новолайн".

27.12.2012 участником направлен протокол разногласий Заказчику, с просьбой прикрепить приложение N1 контракта (техническое задание).

29.12.2012 Заказчик прикрепил приложение N1 к проекту государственного контракта и с поправками направил его Обществу.

07.01.2013 истек регламентированный срок подписания государственного контракта.

09.01.2013 участник вторично направил протокол разногласий об изменении реквизитов.

Победитель Аукциона не предоставил Заказчику подписанный электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП) документ об обеспечении исполнения государственного контракта.

Руководствуясь частью 11 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) считают, что Общество уклонилось от заключения государственного контракта.

Просят признать Аукцион несостоявшимся и признать ООО "Новолайн" уклонившимся от заключения государственного контракта.

Представители Общества не согласились с действиями Заказчика при заключении контракта и подали жалобу в Бурятское УФАС России 14.01.2013 (вх. N 113).

21.01.2013 состоялось рассмотрение указанной жалобы и проведена внеплановая проверка Аукциона. По результатам проведенной внеплановой проверки вышеуказанного Аукциона в действиях Заказчика были выявлены нарушения при заключении контракта, а именно его уклонение от заключения контракта. Поскольку срок исполнения государственного контракта был установлен до 31.12.2012 года, и исполнить его в установленные сроки не представляется возможным, Заказчику выдано предписание об аннулировании торгов, принято решение о привлечении ответственных лиц к административной ответственности по части 12 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, выслушав мнения сторон, Комиссия Бурятского УФАС России пришла к выводу о том, что Заказчик нарушил требования части 3 статьи 9, части 4.5 статьи 41.12 Закона о размещении заказов при заключении государственного контракта.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Бурятского УФАС России решила:

1. Не включать в реестр недобросовестных поставщиков общество с ограниченной ответственностью "Новолайн";

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии

Члены комиссии