Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 9 октября 2014 г. N 36-469 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - электронный аукцион - обеспечение исполнения контракта - управление лесами Российской Федерации - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 9 октября 2014 г. N 36-469

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии;

в присутствии представителей Управления лесного хозяйства Воронежской области: <_> <_>

в отсутствие представителей ООО "Региональная Торгово-Строительная Компания",

рассмотрев обращение Управления лесного хозяйства Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Региональная Торгово-Строительная Компания" в связи с уклонением от подписания контракта на выполнение работ по расчистке гарей (уборке захламленности) в лесном фонде на территории Давыдовского лесничества Воронежской области в 2014 году (реестровый номер 0131200001014006342), установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение Управления лесного хозяйства Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Региональная Торгово-Строительная Компания" в связи с уклонением от подписания контракта на выполнение работ по расчистке гарей (уборке захламленности) в лесном фонде на территории Давыдовского лесничества Воронежской области в 2014 году (реестровый номер 0131200001014006342).

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.

Управлением лесного хозяйства Воронежской области было размещено извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по расчистке гарей (уборке захламленности) в лесном фонде на территории Давыдовского лесничества Воронежской области в 2014 году (реестровый номер 0131200001014006342).

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 02.09.2014 года N 0131200001014006342 победителем аукциона было признано ООО "Региональная Торгово-Строительная Компания".

Согласно части 2 статьи 70 Закона о закупках, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Руководствуясь указанной нормой, Заказчик разместил в сети Интернет проект контракта.

Часть 3 статьи 70 Закона о закупках устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Последний срок подписания проекта контракта и предоставления документов подтверждающих внесение обеспечения исполнения контракта со стороны ООО "Региональная Торгово-Строительная Компания" приходился на 15.09.2014 года.

В указанный срок подписанный со стороны ООО "Региональная Торгово-Строительная Компания" контракт, равно как и документы свидетельствующие о внесении денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, не поступали.

Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о закупках, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.

В ходе рассмотрения дела объективных причин, препятствующих ООО "Региональная Торгово-Строительная Компания" исполнить надлежащим образом требования подписании контракта и о внесении денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, установлено не было.

На основании указанного, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о закупках(в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов) Комиссия приходит к выводу об уклонении ООО "Региональная Торгово-Строительная Компания" от заключения контракта.

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия решила:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО "Региональная Торгово-Строительная Компания" (ул. Карла Маркса, 40а, г. Воронеж, 394036, ИНН 3666176010, учредитель <_> директор <_>) в связи с уклонением от подписания контракта на выполнение работ по расчистке гарей (уборке захламленности) в лесном фонде на территории Давыдовского лесничества Воронежской области в 2014 году (реестровый номер 0131200001014006342).

Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО "Региональная Торгово-Строительная Компания" считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2014 года.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии

Члены комиссии