Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 14 октября 2014 г. N 08-01-382 (ключевые темы: субъекты малого предпринимательства - пожарная безопасность - участники закупок - комиссии по осуществлению закупок - социально ориентированные некоммерческие организации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 14 октября 2014 г. N 08-01-382

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- заместитель начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- старший специалист 1-го разряда общего отдела, член Комиссии;

в присутствии представителя "_"

рассмотрев жалобу ООО "Сибирская сервис-служба" на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области" при проведении электронного аукциона N 0351200013214000273 на поставку оргтехники, установила:

22.09.2014 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0351200013214000273 на поставку оргтехники. Начальная (максимальная) цена контракта - 77 483 руб.

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Сибирская сервис-служба" с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области" при проведении электронного аукциона N 0351200013214000273 на поставку оргтехники.

Суть жалобы сводится к следующему. ООО "Сибирская сервис-служба" считает, что второй части заявки на участие в электронном аукционе было неправомерно отказано в допуске по причине не представления декларации о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства. Податель жалобы утверждает, что в составе заявки были представлены все необходимые заказчику документы. Отдельным файлом были прикреплены все документы, подтверждающие отношение ООО "Сибирская сервис-служба" к субъектам малого предпринимательства. Декларация также была представлена в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе. С учетом изложенного, податель жалобы считает, что отказ в допуске второй части заявки ООО "Сибирская сервис-служба" неправомерен.

На жалобу ООО "Сибирская сервис-служба" поступили возражения от ГКУ НСО "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области", в которых сообщается следующее.

Заказчик пояснил, что согласно ч.3 ст.30 Федерального закона N 44-ФЗ участник закупок обязан декларировать в заявке на участие в закупке свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. Заказчик сообщил, что в составе заявки ООО "Сибирская сервис-служба" декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям не содержалась. В связи с чем и было принято решение о несоответствии заявки участника закупки - ООО "Сибирская сервис-служба" требованиям, установленным в документации электронного аукциона.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в составе второй заявки на участие в электронном аукционе была представлена декларация о соответствии участника электронного аукциона установленным единым требованиям. Однако, данная декларация содержит, в том числе, указание на то, что ООО "Сибирская сервис-служба" соответствует отдельным требованиям, предъявляемым к лицам, имеющим статус субъекта малого предпринимательства, в частности, о численности работников и размере выручки. В свою очередь, декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в составе заявки ООО "Сибирская сервис-служба" отсутствовала. С учетом изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что второй части заявки ООО "Сибирская сервис-служба" было правомерно отказано в допуске к участию в аукционе.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данного электронного аукциона нарушений не установлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Сибирская Сервис Служба" на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО "Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области" при проведении электронного аукциона N 0351200013214000273 на поставку оргтехники необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.