Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
N 408 (опубликовано 14 октября 2014 г.)
На основании ч.ч.3,15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 13 августа 2014 года N 611, на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 04.08.2014 года исх. N 2321/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю закупок и ЖКХ в составе:
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГКУ "Управление капитального строительства Брянской области" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на закупку мебели для объекта "Спортивно-оздоровительный комплекс в микрорайоне "Шибенец" г. Фокино Дятьковского района", согласно приложению N1 к документации за N 0127200000214002925, установила:
Извещение и документация об электронном аукционе за N 0127200000214002925 размещены в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 24.06.2014 года. Документация об электронном аукционе за N 0127200000214002925 утверждена директором ГКУ "Управление капитального строительства Брянской области"
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующему выводу:
Заказчиком ГКУ "Управление капитального строительства Брянской области" нарушены требования п. 5 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе, согласно которой в извещении о проведении электронного аукциона указываются преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона и требования части 3 ст. 29 закона о контрактной системе, в соответствии с которыми информация о предоставлении преимуществ организациям инвалидов, являющимся участниками закупок, должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни, поскольку заказчиком ГКУ "Управление капитального строительства Брянской области" в извещении и документации об электронном аукционе за N 0127200000214002925 не установлены преимущества организациям инвалидов, являющимся участниками закупок.
Согласно положениям ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закона о контрактной системе организациям инвалидов, являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 341 "О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта" утвержден перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов. В указанный перечень товаров включены мебель для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и т.п., кроме мебели для сидения (36.12.1), мебель для сидения и ее части (36.11.1), следовательно, заказчиком ГКУ "Управление капитального строительства Брянской области" в извещении о проведении электронного аукциона за N 0127200000214002925 должны быть установлены преимущества организациям инва
