Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 1 февраля 2013 г. N 8 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - стоматология - антимонопольный орган - внеплановая проверка - цена гражданско-правового договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 1 февраля 2013 г. N 8

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 31.01.2013 года N 28, обращения КРУ Администрации Брянской области от 17.01.2013 года Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ "Юдиновская участковая больница" требований Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку стационарной стоматологической установки с поворотной консолей столика врача для всех областей стоматологии с электромеханическим креслом, с 5-ю программами и компрессором за N 0127200000212002570, установила:

01.11.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на закупку стационарной стоматологической установки с поворотной консолей столика врача для всех областей стоматологии с электромеханическим креслом, с 5-ю программами и компрессором за N 0127200000212002570 с нарушением требований п.п.6.1,8 ч. 3 ст. 41.6, ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов. Документация об аукционе в электронной форме на закупку стационарной стоматологической установки с поворотной консолей столика врача для всех областей стоматологии с электромеханическим креслом, с 5-ю программами и компрессором за N 0127200000212002570 утверждена главным врачом ГБУЗ "Юдиновская участковая больница" 01.11.2012 года.

ГБУЗ "Юдиновская участковая больница" нарушены положения п.6.1, п. 8 ч.3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, согласно которым документация об аукционе в электронной форме должна содержать начальную цену гражданско-правового договора, обоснование начальной (максимальной) цены договора в соответствии с положениями ст. 19.1 настоящего Федерального закона и положения ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми в документации об аукционе в электронной форме обоснование цены договора включает в себя полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, поскольку:

1. Заказчиком ГБУЗ "Юдиновская участковая больница" в содержание документации об аукционе в электронной форме в разделах "извещение" и "информационная карта" включено указание на различную начальную цену гражданско-правового договора (извещение устанавливает начальную цену-370 000 рублей; п. 7 информационной карты 192 000 рублей).

2. Заказчиком ГБУЗ "Юдиновская участковая больница" осуществлено обоснование начальной цены договора не в соответствии с требованиями статьи 19.1 настоящего Федерального закона, так:

Согласно п. 8 информационной карты аукциона в качестве источника обоснования цены договора ГБУЗ "Юдиновская участковая больница" использована информация о ценах на стоматологическую установку со следующих сайтов производителей (поставщиков) оборудования:

ООО НПФ"ММЦ "Мадин" е- mail: madin@sandy.ru

ООО Компания "Вита Техника" е- mail: info@vt66.ru

ООО "Физиотехника" е- mail: www.pt-med.ru

Однако заказчиком ГБУЗ "Юдиновская участковая больница" в рамках внеплановой проверки не представлена какая-либо информация в распечатанном или в электронном виде с вышеуказанных сайтов, включающая, в том числе сведения о цене договора на стоматологическую установку.

Обозрение Инспекцией Брянского УФАС России содержания указанных сайтов в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" не подтвердило наличие информации, использованной заказчиком в качестве источника обоснования цены договора в сумме 370 000 рублей.

Инспекцией Брянского УФАС России не принимаются во внимание представленные заказчиком ГБУЗ "Юдиновская участковая больница" распечатки с таких сайтов: http://med-snop; www.novodent.ru, содержащие информацию о характеристиках стоматологической установки Diplomat Adept DA110 и компрессоре DK 50-10-C, поскольку:

Во-первых: информация с указанных сайтов, не использовалась заказчиком ГБУЗ "Юдиновская участковая больница" в качестве источника обоснования цены проверяемого заказа;

Во-вторых: информация с указанных сайтов не содержит сведения о цене договора, нашедшей отражение в документации об аукционе в электронной форме (370 000 рублей).

На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России по итогам проведения внеплановой проверки решила:

Признать в действиях заказчика ГБУЗ "Юдиновская участковая больница" нарушение требований п.6.1, п. 8 ч.3 ст. 41.6, ч.2 ст. 19.1 Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику ГБУЗ "Юдиновская участковая больница" предписание об устранении нарушений п.6.1, п. 8 ч.3 ст. 41.6, ч. 2 ст. 19.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

4. Направить решение и предписание в адрес КРУ Администрации Брянской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.