Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 9 октября 2014 г. N 147/Р-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Ромадиной Ю.Е. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И. -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 147/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Радио РИО" (ИНН 4222013390, юридический адрес: 652811, г. Осинники, ул. Ефимова, 3, далее - ООО "Радио РИО") по признакам нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при распространении ООО "Радио РИО" на территории г. Осинники рекламы в эфире радиоканала "Радио РИО", в присутствии представителя ООО "Радио РИО" - <_> по доверенности N 13 от 01.01.2014 г., установила:

28.08.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (исх. N 4466-03/14г. от 26.08.2014 г.) о наличии признаков ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы ООО "Радио РИО" на территории г. Осинники.

11.09.2014 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 147/Р-2014 в отношении ООО "Радио РИО" и назначено к рассмотрению на 09.10.2014 г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области и ООО "Радио РИО" (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

09.10.2014 г. состоялось рассмотрение дела N 147/Р-2014 в присутствии представителя ООО "Радио РИО" - <_> по доверенности N 13 от 01.01.2014 г., который пояснил, что с нарушением не согласен.

Заслушав пояснения представителя ООО "Радио РИО" - <__> по доверенности N 13 от 01.01.2014 г., рассмотрев материалы дела N 147/Р-2014, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области была проведена плановая выездная проверка ООО "Радио РИО" (приказ N 185-нд от 25.07.2014 г.). Согласно проведенной проверке, вещание радиоканала "Радио РИО" в период с 11.08.2014 г. по 17.08.2014 г. осуществлялось с превышением установленной нормы времени вещания рекламы в течение суток - 20% (11.08.2014 г. продолжительность рекламы от времени вещания радиоканала "Радио РИО" за сутки составляет - 43%, 12.08.2014 г. - продолжительность рекламы от времени вещания радиоканала "Радио РИО" за сутки составляет - 61%, 13.08.2014 г. продолжительность рекламы от времени вещания радиоканала "Радио РИО" за сутки составляет - 53%, 14.08.2014 г. продолжительность рекламы от времени вещания радиоканала "Радио РИО" за сутки составляет - 73%, 15.08.2014 г. продолжительность рекламы от времени вещания радиоканала "Радио РИО" за сутки составляет - 75%, 16.08.2014 г. продолжительность рекламы от времени вещания радиоканала "Радио РИО" за сутки составляет - 92%,, 17.08.2014 г. продолжительность рекламы от времени вещания радиоканала "Радио РИО" за сутки составляет - 93%). Из представленной копии свидетельства о регистрации СМИ ЭЛ N ТУ 42-00430 от 26.01.2012 г., следует, что радиоканал "Радио РИО" зарегистрирован в качестве средства массовой информации не специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ "О рекламе" в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

В нарушение данной правовой нормы вещание радиоканала "Радио РИО" в период с 11.08.2014 г. по 17.08.2014 г. осуществлялось с превышением установленной 20% нормы времени вещания рекламы в течение суток.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требования, установленного частью 2 статьи 15 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО "Радио РИО".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ООО "Радио РИО" (ИНН 4222013390, юридический адрес: 652811, г. Осинники, ул. Ефимова, 3) нарушившим требования части 2 статьи 15 ФЗ "О рекламе" при распространении ООО "Радио РИО" на территории г. Осинники рекламы в эфире радиоканала "Радио РИО".

2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер Ю.Е. Ромадина М.И. Данилова