Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 13 февраля 2015 г. N ИП-04/1935 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - закупки товаров, работ и услуг - техническое обслуживание - положение о закупке - Министерство здравоохранения РФ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
от 13 февраля 2015 г. N ИП-04/1935

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

Председателя Комиссии:

<_>

рассмотрев обращение Государственного автономного учреждения здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (далее - ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ") о включении сведений в отношении ООО "ЭнергоПрофиль" (ИНН 1655150094) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с невыполнением своих обязанностей по контракту N722-125/14 от 17.02.2014 г., предметом которого является "Техническое обслуживание вентиляции ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" в 2014 г" (идентификационный номер извещения - 0711200015913000315), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Государственного автономного учреждения здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (далее - ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ") о включении сведений в отношении ООО "ЭнергоПрофиль" (ИНН 1655150094) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с невыполнением своих обязанностей по контракту N722-125/14 от 17.02.2014 г., предметом которого является "Техническое обслуживание вентиляции ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" в 2014 г" (идентификационный номер извещения - 0711200015913000315).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта неисполнения участником закупки государственного контракта на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года N267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года N01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту неисполнения участником ООО "ЭнергоПрофиль" государственных контрактов.

05.02.2015 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовали представители заказчика - ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" <_> представитель ООО "ЭнергоПрофиль" директор - <_>

В ходе заседания Комиссии от представителя заказчика были получены устные и письменные пояснения по существу рассматриваемого обращения.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, приняла решение объявить перерыв в рассмотрении обращения на 12 часов 00 минут 06.02.2015 года.

06.02.2015 года, после перерыва, присутствовали представители заказчика - ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" <_> представитель ООО "ЭнергоПрофиль" директор - <_>

Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении вышеуказанных открытых аукционов в электронной форме размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.etp.zakazrf.ru 31.12.2013 года.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме победителем был признан участник размещения заказа - ООО "ЭнергоПрофиль.

17.02.2014 г. между ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" был заключен контракт N722-125/14 на сумму 317 915,90 рублей.

В соответствии со статьёй 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе правовым актом, регламентирующим правила закупки - положением о закупке.

Вместе с тем, заказчики, не разместившие положение о закупках, размещение закупки осуществляют в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком положение о закупках не размещено. Следовательно, ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" при проведении вышеуказанного электронного аукциона руководствуется требованиями Закона о контрактной системе.

Согласно, части 1 статьи 112 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия, решила:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения представленные ГАУЗ "Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром" в отношении ООО "Научно-производственное предприятие" "АГАТ" (420095, г. Казань, ул. Восстания, д. 100 (ИНН 1653007959), в реестр недобросовестных поставщиков в связи с в связи с невыполнением своих обязанностей по контрактам N2014.18054 от 11.06.2014 г. на предмет: "Поставка пробирок и принадлежностей" (идентификационный номер извещения - 07112000003714000025), N2014.29109 от 01.08.2014 г. на предмет: "Поставка диагностикумов, антиген, тест - систем, диагностических препаратов, применяемых в медицине" (идентификационный номер извещения - 0711200003714000055), N2014.18047 от 11.06.2014 на предмет: "Поставка галогенных ламп и ламп к микроскопу" (идентификационный номер извещения - 0711200003714000024), N2014.19308 от 16.06.2014 г. на предмет: "Поставка электродов для анализатора" (0711200003714000027), N2014.19335 от 16.06.2014 г. на предмет: "Поставка расходных материалов для лаборатории" (идентификационный номер извещения - 0711200003714000028) N2014.25033 от 10.07.2014 г. на предмет: "Выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники" (идентификационный номер извещения - 0711200003714000045).

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Научно-производственное предприятие" "АГАТ" (420095, г. Казань, ул. Восстания, д. 100 (ИНН 1653007959), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.