Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 10 октября 2014 г. N 127/Р-2014

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Ромадиной Ю.Е. - Даниловой М.И. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 127/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СМС Трафик" (юридический адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 9, стр. 7, ИНН 7705642257, далее - ООО "СМС Трафик") по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе), установила:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <__> (вх. N 1592э от 27.05.2014 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <__> следующего содержания:

- 25.05.2014 г. в 12 часов 26 минут: "Любая мебель на заказ. ШКАФ за 3 дня. ЛДСП - 430р, зеркало - 750р. <_>" от абонента MEBEL (смс - центр +<_>).

13.08.2014 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 127/Р-2014 в отношении ООО "СМС Трафик" и назначено к рассмотрению на 12.09.2014 г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "СМС Трафик" заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.09.2014 г. на рассмотрение дела N 127/Р-2014 представитель ООО "СМС Трафик" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "СМС Трафик" о дате, времени и месте рассмотрения дела N 127/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 12.09.2014 г. рассмотрение дела N 127/Р-2014 было отложено на 10.10.2014 г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было отправлено в адрес ООО "СМС Трафик" заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой "отсутствие адресата по указанному адресу" имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ).

10.10.2014 г. состоялось рассмотрение дела N 127/Р-2014 в отсутствие представителя ООО "СМС Трафик".

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <__> направлялась реклама посредством смс - сообщения следующего содержания:

- 25.05.2014 г. в 12 часов 26 минут: "Любая мебель на заказ. ШКАФ за 3 дня. ЛДСП - 430р, зеркало - 750р. <_>" от абонента MEBEL (смс - центр +<_>).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <__> абонент не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО "СМС Трафик" распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента (<__>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО "СМС Трафик" на основании договора N 225/SMS-IMSI от 01.11.2013 г., заключенного между ЗАО "РОСС" и ООО "СМС Трафик".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ООО "СМС Трафик" (юридический адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 9, стр. 7, ИНН 7705642257) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <__>

2. Выдать ООО "СМС Трафик" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 23 октября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер Ю.Е. Ромадина М.И. Данилова