Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 14 февраля 2013 г. N 07-06 (ключевые темы: протокол рассмотрения заявок на участие - участие в аукционе - уличное освещение - техническое обслуживание - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 14 февраля 2013 г. N 07-06

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председатель Комиссии: <_> - заместитель руководителя Удмуртского УФАС России;

члены Комиссии: <_> - начальник отдела контроля размещения государственного заказа (отсутствует), <_>- старший государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа, <_>- ведущий специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, <_> - специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, кворум соблюден,

в отсутствие представителей Заказчика - "Управления жилищно-коммунального хозяйства" Администрации города Воткинска (далее - Заказчик), представителей Единой комиссии Заказчика, представителей Уполномоченного органа - Управление экономики, потребительского рынка и информатизации Администрации г.Воткинска - уведомлены надлежащим образом (факсограмма N40 от 11.02.2013 г.),

в присутствии представителя заявителя - Удмуртского Республиканского отделения общероссийской общественной организации "ВДПО" (далее - Заявитель, УРО "ВДПО") - <_> (доверенность N17 от 12.02.2013 г.),

рассмотрев жалобу УРО "ВДПО" на действия Единой комиссии Заказчика (далее - Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0113300002012000641 на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию объектов уличного освещения и светофорного регулирования г.Воткинска (далее - Аукцион), установила:

29.12.2012 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком размещено Извещение на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию объектов уличного освещения и светофорного регулирования г.Воткинска. Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 4 600 000, 00 рублей.

25.01.2013 г. состоялось рассмотрение и оценка первых частей заявок. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе N0113300002012000641-1 от 25.01.2013 г. на участие в Аукционе были поданы 2 заявки. Единой комиссией все заявки были отклонены, в связи с этим Аукцион был признан несостоявшимся. Единой комиссией заявка с защищенным номером 4257553 была отклонена по пункту 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

08.02.2013 г. в Удмуртское УФАС России поступила жалоба УРО "ВДПО". Заявитель обжалует действия Единой комиссии, которая на этапе рассмотрения первых частей заявок неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе. Заявитель считает, что положения части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске к участию в Аукционе. Однако Единая комиссия отклонила заявку по части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, что нарушает положения частей 4, 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

Уполномоченный орган по существу жалобы письменно пояснил, что рассмотрев заявку УРО "ВДПО" с защищенным номером 4257553 на участие в Аукционе Единая комиссия пришла к выводу о несоответствии данной заявки документации об Аукционе и части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, так как в заявке отсутствовали указания на объем и срок предоставления гарантий качества на выполняемые работы.

Согласно части 2 статьи 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся. Также частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов установлено, что по истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Жалоба УРО "ВДПО" подана через 14 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе N0113300002012000641-1.

Таким образом, жалоба, поданная УРО "ВДПО" с нарушением срока на основании пункта 3 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь пунктам 3 части 1 статьи 59 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Удмуртского УФАС России, решила:

Жалобу УРО "ВДПО" на действия Единой комиссии Заказчика - "Управления жилищно-коммунального хозяйства" Администрации города Воткинска при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0113300002012000641 на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию объектов уличного освещения и светофорного регулирования г.Воткинска возвратить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии:	_____________ <_>
Члены Комиссии:	_____________ <_> _____________ <_> _____________ <_>