Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 10 февраля 2015 г. N РНП 89-13/2015 (ключевые темы: электронный аукцион - автотранспортные услуги - заключение муниципального контракта - реестр недобросовестных поставщиков - протокол разногласий)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 10 февраля 2015 г. N РНП 89-13/2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<>

рассмотрев материалы проверки факта уклонения победителя электронного аукциона ИП Переверзева Любовь Дмитриевна от заключения муниципального контракта, установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика - Управление социальной защиты населения МО г. Ноябрьск (ул. Ленина, д. 7,г. Ноябрьск, ЯНАО, 629802) (далее - Заказчик) по факту уклонения от подписания муниципального контракта на оказание автотранспортных услуг (извещение N 0190300003714001285) - ИП Переверзева Любовь Дмитриевна (ул. Изыскателей, д. 4А, кв.7, г. Ноябрьск, 629811, ИНН: 890500462940).

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения победителя электронного аукциона ИП Переверзева Любовь Дмитриевна от заключения муниципального контракта выявлено следующее.

Муниципальным заказчиком - Управление социальной защиты населения МО г. Ноябрьск был размещен заказ на оказание автотранспортных услуг (извещение N 0190300003714001285), на сумму 536 562,67 руб.

По результатам рассмотрения и оценки заявок участников членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в документации о проведении электронного аукциона, и признании победителем участника: ИП Переверзева Любовь Дмитриевна (цена контракта 490 954,87 руб.).

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

16.01.2015 проект контракта направлен ИП Переверзевой Любовь Дмитриевне для подписания.

В регламентированный срок до 21.01.2015 победитель электронного аукциона не направил подписанные сертификатом усиленной подписи проект контракта, необходимые документы об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

21.01.2015 оформлен протокол отказа от заключения контракта в виду уклонения исполнителя от подписания контракта.

В своих объяснениях ИП Переверзева Любовь Дмитриевна пояснила, что не имела намерений уклоняться от подписания контракта на оказание автотранспортных услуг.

Согласно техническому заданию оказание услуги могут оказываться лично, либо через третьих лиц.

Предприниматель заключила договор аренды автомобиля Форд Фокус, который соответствовал техническим требованиям электронного аукциона, на момент подписания контракта этот автомобиль сломался, о чем ею был уведомлен представитель Заказчика. Переверзева Л.Д. предложила другой автомобиль, но ее предложение было отвергнуто ввиду несоответствия технических характеристик автомобиля требованиям Заказчика.

Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает в действиях Переверзевой Любови Дмитриевны, нарушений требований Закона о контрактной системе, в части уклонения от заключения муниципального контракта на оказание автомобильных услуг.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

Отказать заказчику - Управлению социальной защиты населения МО г. Ноябрьск (ул. Ленина, д. 7,г. Ноябрьск, ЯНАО, 629802) во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на оказание автотранспортных услуг (извещение N 0190300003714001285) - ИП Переверзева Любовь Дмитриевна (ул. Изыскателей, д. 4А, кв.7, г. Ноябрьск, 629811, ИНН: 890500462940).

Председатель комиссии

Члены комиссии