Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 9 февраля 2015 г. N РНП 89-18/2015 (ключевые темы: электронный аукцион - вычислительная техника - реестр недобросовестных поставщиков - закупки товаров, работ и услуг - протокол разногласий)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 9 февраля 2015 г. N РНП 89-18/2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<>

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ЗАО "Парад - компьютерные технологии" от заключения контракта на поставку комплектующих для вычислительной техники, установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от государственного заказчика ГБПОУ ЯНАО "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий" (ул. Изыскателей, д.47А г. Ноябрьск, ЯНАО, 629810) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ЗАО "Парад - компьютерные технологии" (ул. Белинского, д. 132, г. Екатеринбург, Свердловская обл., 620142, ИНН: 6661051414) от подписания контракта на поставку комплектующих для вычислительной техники.

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ЗАО "Парад- компьютерные технологии" от заключения контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на поставку комплектующих для вычислительной техники (извещение N 0190200000314010781).

ЗАО "Парад- компьютерные технологии" было признано единственным участником аукциона соответствующим требованиям электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона от 18.11.2014).

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

14.01.2015 г. Заказчиком был направлен проект государственного контракта Исполнителю.

В регламентированный срок до 19.01.2015 ЗАО "Парад - компьютерные технологии" не направлены подписанные сертификатом усиленной подписи проект контракта, необходимые документы об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять

В своих объяснениях ЗАО "Парад-компьютерные технологии" пояснило, что не имело намерений уклоняться от заключения государственного контракта.

ЗАО "Парад- компьютерные технологии" учитывая характерный для конца года дефицит товара на рынке начал закупку товара под данный конкурс, но неопределенность с подписанием контракта позволила сделать закуп лишь частично, также Общество полагает необходимым отметить резкое (более чем на 20%) ослабление национальной валюты, что привело к росту цен на импортные товары, к которым относились товары, предусмотренные закупкой.

В январе 2015 года Общество обращалось к Заказчику и пыталось согласовать спецификацию на поставку оборудования, но предложение Общества было отклонено.

Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия не усматривает в действиях ЗАО "Парад-компьютерные технологии", нарушений требований Закона о контрактной системе, в части уклонения от заключения муниципального контракта на поставку и установку компьютерного оборудования, поскольку не установлено наличия умысла, а также факта намеренного уклонения Исполнителя от подписания контракта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

Отказать заказчику - ГБПОУ ЯНАО "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий" во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на поставку комплектующих для вычислительной техники (извещение N 0190200000314010781)- ЗАО "Парад - компьютерные технологии" (ул. Белинского, д. 132, г. Екатеринбург, Свердловская обл., 620142, ИНН: 6661051414).

Председатель комиссии

Члены комиссии