Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 21 февраля 2013 г. N 22 (ключевые темы: этиловый спирт - недобросовестная конкуренция - нарушение законодательства о рекламе - распространение наружной рекламы - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 21 февраля 2013 г. N 22

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Тихенький О.Л. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Долидович Е.Е. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N22 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ИП <***> признаков нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе",

в отсутствии ИП <***> О времени и месте рассмотрения дела N22 ИП <***> извещена надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления N35500359022051, 35500359022068) установила:

В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов было выявлено нарушение законодательства о рекламе.

07.01.2013 в городе Буденновске по ул. Кочубея 133 на фасаде магазина "Мирный" был зафиксирован факт распространения наружной рекламы алкогольной продукции (пиво "Пивоваръ", "Балтика").

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП <***>

В адрес Ставропольского УФАС России поступили письменные объяснения ИП <***> в которых предприниматель указывает, что арендует помещение под магазин и не знает, кто разместил спорную рекламу. Также, предприниматель указывает, что нарушение рекламного законодательства устранено (вх. N968 от 31.01.2013, N1516 от 14.02.2013).

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

ИП <***> осуществляет предпринимательскую деятельность, арендуя помещение по адресу: Буденновск, ул. Кочубея 133 (магазин "Мирный").

Реклама пива "Пивоваръ", "Балтика" была размещена на фасаде магазина "Мирный".

ИП <***> по смыслу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе" является субъектом, в интересах которого непосредственно распространяется указанная реклама.

Таким образом, ИП <***> допущено нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении наружной рекламы алкогольной продукции (пиво "Пивоваръ", "Балтика").

Доказательств устранения нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" ИП <***> не представлено.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ИП <***> нарушившей требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе".

Выдать ИП <***> предписание о прекращении нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38 - ФЗ "О рекламе".

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 21.02.2013. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.