Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 13 февраля 2013 г. N 12 (ключевые темы: лечебно-профилактическое учреждение - диагностика - недобросовестная конкуренция - медицинские услуги - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 13 февраля 2013 г. N 12

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Тихенький О.Л. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Долидович Е.Е.- член комиссии, ведущий специалист - эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

Смерчанский Г.В.- член комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N12 по признакам нарушения лечебно - профилактического учреждения "Базовый санаторий "Виктория" законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителя ЛПУ"Базовый санаторий "Виктория" по доверенности N103 от 19.02.2013 г. <***> установила:

В результате осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона "О рекламе".

На территории Ессентукского лечебного городского парка в ноябре 2012 г. внутри здания источника N4 размещена реклама лечебно - профилактического учреждения "Базовый санаторий "Виктория" следующего содержания:

"Базовый клинический санаторий "Виктория" санаторно-клинический реабилитационный центр (высшая категория). Многопрофильная здравница груглогодичного функционирования. Принимаются взрослые с детьми со следующими заболеваниями:

органов пищеварения органов дыхания эндокринной системы нервной системы сердечнососудистой системы нарушение обмена веществ (сахарный диабет ожирение) опорно-двигательного аппарата уха горла носа кожные неврологические гинекологический урологические глазные стоматологические мужское и женское бесплодие.

Платные услуги:

Диагностика:

Консультации кандидатов и докторов медицинских наук консультации врачей-специалистов: гастроэнтеролог гинеколог уролог офтальмолог дерматолог пульмонолог невролог отоларинголог эндокринолог педиатр кардиолог аллерголог-иммунолог. Исследование гормонов определение иммунного статуса диагностика вирусных инфекций микробиалогические и бактериологические исследования диагностика и лечение аллергии цитогенические исследования ПЦР-диагностика инфекционных болезней исследование нарушений обмена веществ исследование нарушений гомеостаза геморрагии тромбозов микроциркуляции крови все виды функциональной диагностики все виды эндоскопических исследований ультразвуковая диагностика рентгендиагностика радиотермометрия.

Лечение:

все виды физиотерапии все виды ЛОР-процедур школа диабета барокамера общая и местная минеральные и радоновые орошения минеральные радоновые лечебные ванны подводный душ массаж минеральные и радоновые души грязелечение общее грязевые аппликации и тампоны астма - школа терапевтическая ортодонтическая стоматология иглорефлексотерапия гирудотерапия лечебный массаж гинекологический и урологический массаж антицеллюлитный массаж SPA-программы по уходу за кожей тела лечение целлюлита водорослевые обертывания широкий спектр аппаратной косметологии лица и тела мезотерапия биоревитализация контурная пластика.

Неоднократный победитель конкурсов: "Лидеры туриндустрии" "Здравница" "Всероссийская марка" "100 лучших товаров России" и многих других. 357600 г. Ессентуки ул. Пушкина 22 т/ф: 67762; 62696; 64772; e-mail: carat@kmv.ru http://victoria-essentuki.ru".

Данная реклама адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования а именно к услугам оказываемым лечебно - профилактическим учреждением "Базовый санаторий "Виктория".

В выше указанной рекламе отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38 - ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе" рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38 - ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38 - ФЗ "О рекламе" за нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38 - ФЗ "О рекламе" ответственность несёт рекламодатель.

На рассмотрении дела представитель лечебно - профилактического учреждения "Базовый санаторий "Виктория" признал факт нарушения рекламного законодательства.

Таким образом лечебно - профилактическим учреждением "Базовый санаторий "Виктория" допущено нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространённую лечебно - профилактическим учреждением "Базовый санаторий "Виктория", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать лечебно - профилактическому учреждению "Базовый санаторий "Виктория" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 25.02.13 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.