Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 5 февраля 2015 г. N 128-Р-14 (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - рассрочка - Закон о рекламе - надлежащее извещение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия
от 5 февраля 2015 г. N 128-Р-14

Резолютивная часть решения оглашена 29.01.2015 г. г. Абакан

В полном объеме решение изготовлено 05.02.2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Франскевич О.П. - заместитель руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;

Члены Комиссии:

Алехина А.А. - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления;

Марова О.О. - специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы;

Митрофанова Е.И. - специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы

рассмотрев дело N 128-Р-14, возбужденное в отношении ООО "СМС Центр" по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") выразившегося в распространении смс-сообщений рекламного характера, без предварительного согласия абонента <_>

В отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "СМС Центр" надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела;

В отсутствии заявителя <_> надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела, установила:

Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России приняты к рассмотрению заявления от <_> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении рекламных смс - сообщений на номер <_> без предварительного согласия абонента, следующего содержания:

-"Более 270 а/м с пробегом в НАЛИЧИИ! ЛИКВИДАЦИЯ склада! Автомобили с пробегом в РОЛЬФ +74957807788 от отправителя под идентификатором +79021899668 и смс -центром +79037011111", данное смс-сообщение было получено 17.12.2013 года в 14:25.

-/м по максимально выгодным ценам только до 31.12.13. Т. +74957806868 от отправителя под идентификатором +74957806868 и смс-центром +79037011111", данное смс-сообщение было получено 26.12.2013 года в 18:21.

-"Новогодняя распродажа авто с пробегом в АвтоСпецЦентре Химки! 200 а от отправителя под идентификационным номером +79021899668 и смс -центром +79037011111", данное смс-сообщение было получено 26.12.2013 года в 18:21.

-"Объявляем новый ход! JEEP GRAND Cherokee 2014 от 953000 рублей - остальное в рассрочку под 0%!Их всего 17_ Узнайте подробности по т: +74959806161 от отправителя под идентификатором +79021890668 и смс-центром +79037011111", данное смс-сообщение было получено 27.12.2013 года в 12:56.

Определением от 02.02.2014 года было возбуждено производство по делу N 9-Р-14 в отношении ОАО "ВымпелКом" по признакам нарушения законодательства "О рекламе". На данное определение ОАО "ВымпелКом" пояснило, что отправителем указанных смс-сообщений является ООО "СМС-центр", который в рамках договора N <_> об оказании услуг связи "Билайн" и дополнительного соглашения N <_> к нему, получило доступ к Интерфейсу для возможности отправки смс-сообщений.

В пункте 4.6. указанного дополнительного соглашения Абонент обязуется не использовать выделенные номера доступа и подключение к оборудованию Оператора с целью организации Спама.

Согласно п. 4.7. дополнительного соглашения Абонент обязался осуществлять отправку смс-сообщений пользователю только при наличии согласия пользователя подтвержденного документально.

Определением от 07.03.2014 года дело N 9-Р-14 было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе.

Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО "СМС Центр" о предоставлении документов и сведений по поводу распространения указанных выше смс-сообщений. До настоящего времени документы и сведения предоставлены в адрес Хакасского УФАС России небыли.

Определением о выделении дел в отдельные производства, было возбуждено производство по делу N 128-Р-14 в отношении ООО "СМС Центр". В назначенное время, представитель ООО "СМС Центр" на рассмотрение дела не явился. Сведения о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения в материалах дела имеются.

Комиссия Хакасского УФАС России проанализировав все материалы дела, принимая к вниманию все обстоятельства по делу N 128-Р-14 пришла к следующему выводу.

Факт нарушения ООО "СМС Центр" закона "О рекламе" подтверждается следующими документами:

- Заявлением от <_> с прилагаемым скриншотом экрана мобильного телефона, на котором видна дата, текст и время поступления нежелательного смс-сообщения.

- Детализацией вызовов представленных ОАО "МТС" (Оператор заявителя) по абонентскому номеру <_> принадлежащему <_> в которой обнаружено поступление 17.12.2013 года в 14:25; 26.12.2013 года в 18:21; 26.12.2013 года в 18:21 27.12.2013 года в 12:56 спорных смс-сообщений.

- Договором (N<_>), Дополнительным соглашением N <_> об оказании услуги "Корпоративные SMS сервисы" заключенным между ОАО "ВымпелКом" и ООО "СМС Центр" в соответствии с которым рекламораспространителем является ООО "СМС Центр".

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "СМС Центр" с текстом: -"Более 270 а/м с пробегом в НАЛИЧИИ! ЛИКВИДАЦИЯ склада! Автомобили с пробегом в РОЛЬФ +74957807788 от отправителя под идентификатором +79021899668 и смс -центром +79037011111", данное смс-сообщение было получено 17.12.2013 года в 14:25.

-"Новогодняя распродажа авто с пробегом в АвтоСпецЦентре Химки! 200 а от отравителя под идентификационным номером +79021899668 и смс -центром +79037011111", данное смс-сообщение было получено 26.12.2013 года в 18:21.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии О.П. Франскевич

Члены комиссии: А.А. Алехина

О.О. Марова

Е.И. Митрофанов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.