Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 5 февраля 2015 г. N 12-2014 (ключевые темы: недобросовестная конкуренция - антимонопольный орган - линии связи - товарный знак - Закон о защите конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 5 февраля 2015 г. N 12-2014

Резолютивная часть решения оглашена "22" января 2015 года.

В полном объеме решение изготовлено "05" февраля 2015 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела N 12-2014 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<_>	-	заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<_>	-	главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
	<_>	-	ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
	<_>	-	специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело N 12-2014, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью "ПСО-Эволюшн" (далее - ООО "ПСО-Эволюшн", Ответчик) пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в распространении в сети "Интернет" на сайте www.pso-gk.com, информации, содержащей некорректное сравнение товаров, производимых ООО "ПСО-Эволюшн", с товарами, производимыми обществом с ограниченной ответственностью "ЭСБ-Технологии" (далее - ООО "ЭСБ-Технологии", Заявитель),

в присутствии:

представителей Заявителя по доверенностям - <_> <_> <_>

представителя Ответчика по доверенности - <_>

индивидуального предпринимателя <_> (далее - ИП <_>), установила:

В Челябинское УФАС России поступило заявление ООО "ЭСБ-Технологии" о недобросовестных конкурентных действиях ООО "ПСО-Эволюшн", выразившихся в некорректном, по мнению Заявителя, сравнении товаров (пленочных электронагревателей) производства ООО "ПСО-Эволюшн" и производства ООО "ЭСБ-Технологии".

Из заявления следует, что ООО "ЭСБ-Технологии" осуществляет производство пленочных электронагревателей и реализацию наукоемких систем лучистого отопления под торговой маркой ПЛЭН, а также является патентообладателем на указанную продукцию, которая имеет патентную защиту и полную сертификацию. В подтверждение Заявителем представлена копия Сертификата соответствия N POСС RU.ME55.H03086 на пленочный лучистый нагревательный элемент (ПЛЭН), сроком действия с 29.04.2014 по 29.04.2017, а также свидетельство N 415542 на товарный знак "ПЛЭН".

Согласно заявлению ООО "ПСО-Эволюшн" в сети "Интернет" на сайте www.pso-gk.com в разделе "Готовые решения": "Отопление в квартире", разместило информацию: "Группа компаний ПСО, Отопление ЗЕБРА. Эволюция от ПЛЭН к ЗЕБРА. Обратите внимание, мы применяем не устаревшее изделие под названием ПЛЭН, а новое современное ЗЕБРА, обладающее более высокими качественными характеристиками, имеющее класс защиты IP44, позволяющий, в отличие от ПЛЭН, применять нагреватели во влажных помещениях". Заявитель считает, что данная информация указывает на преимущества производимого ООО "ПСО-Эволюшн" товара ЗЕБРА перед товаром ПЛЭН, производимого Заявителем. В подтверждение размещения указанной информации Заявителем представлен нотариально заверенный Протокол осмотра доказательств от 05 августа 2014 года.

По мнению Заявителя, указанная информация является рекламой, в которой сравниваются между собой два товара. Сведения "Эволюция от ПЛЭН к ЗЕБРЕ" указывают на преимущество ЗЕБРА над ПЛЭН как нового, улучшенного, товара. Использование в рекламе сведений "новое современное", "обладающее более высокими качественными характеристиками" прямо указывает на преимущество товара ЗЕБРА по отношению к другим товарам, а именно к товару под названием ПЛЭН, формирует у потребителей соответствующее мнение о товаре как о самом новом, современном, более качественном и, следовательно, формирует интерес к этому товару. В подтверждение Заявителем представлена нотариально заверенная копия Заключения по результатам лингвистического исследования от 20 августа 2014 года.

Из пояснений Заявителя следует, что в соответствии с Сертификатом соответствия от 29.04.2014 N 1189036 пленочный нагревательный элемент (ПЛЭН), производимый ООО "ЭСБ-Технологии", по степени защиты IP по ГОСТ 14254-96 (МЭК 529-89) имеет класс защиты IP67, позволяющий применять ПЛЭН при временном непродолжительном погружении в воду. ООО "ПСО-Эволюшн" вводит в заблуждение потребителей в отношении характеристики изделия ЗЕБРА, обладающей меньшей степенью защиты IP44, которая предполагает только сплошное обрызгивание.

Заявитель указывает, что распространение ООО "ПСО-Эволюшн" такой информации способно причинить ему убытки в виде неполученной выгоды, а также причинить ущерб его деловой репутации ввиду того, что у потребителей может сложиться ложное представление о качестве производимого ООО "ЭСБ-Технолгии" товара ПЛЭН.

ООО "ПСО-Эволюшн" представило письменные пояснения, суть которых сводится к тому, что Ответчик считает, что в его действиях признаки нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Ответчик поясняет, что продукцию под наименованием ПЛЭН ООО "ПСО-Эволюшн" никогда не производило и не реализовывало, а осуществляет деятельность по производству и реализации пленочных нагревателей Зебра ЭВО-300, которые в основном реализует своим представителям, перечень которых размещен на сайте www.pso-gk.com и представлен им в материалы дела.

ООО "ПСО-Эволюшн" указывает, что владельцем и администратором сайта www.pso-gk.com является <_> который самостоятельно принимает решение о размещении на данном интернет-ресурсе всех материалов и сведений, в связи с чем Ответчик считает, что Комиссии необходимо произвести замену ненадлежащего ответчика (ООО "ПСО-Эволюшн") надлежащим (ИП <_>).

<_> являющийся администратором сайта www.pso-gk.com и директором ООО "ПСО-Эволюшн", считает, что законодательство не нарушено. Ранее группа компаний "Пленочные системы отопления" (далее - ГК "ПСО") выпускало нагреватели под названием ПЛЭН, затем перешло на производство нагревателей ЗЕБРА. В статье "Готовые решения": "Отопление в квартире" сравнивается собственная продукция ПЛЭН и ЗЕБРА. Сравнение с нагревателями других производителей, в том числе ООО "ЭСБ-Технологии", в статье не содержится. В данном случае аббревиатура ПЛЭН означает видовое понятие товаров - Пленочные Электрические Нагреватели, производимых ГК "ПСО", а не продукцию ООО "ЭСБ-Технологии".

Рассмотрев представленные материалы и пояснения сторон, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

Из пункта 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции следует, что конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица 15 мая 2006 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска. Основным видом деятельности Заявителя является производство прочего электрооборудования, не включенного в другие группировки, кроме электрооборудования для двигателей и транспортных средств. К дополнительным видам деятельности в том числе относятся разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электротехнике, электронной технике, горному делу, химической технологии, машиностроению, а также в области промышленного строительства, системотехники и техники безопасности, производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы, производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, производство общестроительных работ по возведению зданий и другие.

Заявитель обладает исключительным правами на товарный знак "ПЛЭН" (свидетельство N 415542), зарегистрированный в отношении следующих классов МКТУ:

11 - оборудование для саун; приборы отопительные электрические; радиаторы для отопления; радиаторы электрические; установки отопительные; устройства для нагрева; устройства для сушки; устройства для тепловой обработки пищевых продуктов; элементы нагревательные.

37 - установка, наладка и ремонт отопительного оборудования.

42 - исследования и разработка новых товаров (для третьих лиц).

Из материалов дела следует, что Заявитель использует товарный знак при осуществлении деятельности, связанной с производством и реализацией пленочных электронагревателей.

Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 23.01.2013 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району города Челябинска. Основным видом деятельности Ответчика является оптовая торговля бытовыми электротоварами, радио- и телеаппаратурой. К дополнительным видам деятельности в том числе относятся разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электротехнике, электронной технике, горному делу, химической технологии, машиностроению, а также в области промышленного строительства, системотехники и техники безопасности, производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы, производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, производство общестроительных работ по возведению зданий и другие.

Ответчик обладает исключительным правами на товарный знак "ЗЕБРА" (свидетельство N 471210), зарегистрированный в отношении следующих классов МКТУ:

11 - аппараты для высушивания; аппараты и установки сушильные; аппараты сушильные; аппараты сушильные для фруктов; воздухонагреватели; оборудование для саун; одеяла с электрообогревом; плиты (пластины) для отопления; подогреватели для аквариумов; подушки с электроообогревом (за исключением используемых в медицинских целях); приборы для сушки кормов; приборы отопительные электрические (в том числе пленочные электронагреватели); радиаторы электрические; сушилки для белья электрические; сушилки для солода; сушилки для табака; установки отопительные; элементы нагревательные.

37 - установка и ремонт отопительного оборудования; установка и ремонт электроприборов.

Из материалов дела следует, что Ответчик использует товарный знак при осуществлении деятельности, связанной с производством и реализацией пленочных электронагревателей.

В силу положений пунктов 4, 5, 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции ООО "ЭСБ-Технологии" и ООО "ПСО-Эволюшн" являются хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность на одной территории, то есть, являются конкурентами по отношению друг к другу.

Рассмотрев устное заявление ООО "ПСО-Эволюшн" о необходимости замены ответчика на ИП <_> Комиссия считает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку согласно представленным <_> пояснениям, вся информация на сайте www.pso-gk.com размещена в интересах ООО "ПСО-Эволюшн". Следовательно, ООО "ПСО-Эволюшн" как юридическое лицо несет ответственность за размещенную на сайте информацию.

Предметом рассмотрения настоящего дела является статья, размещенная в сети "Интернет" на сайте www.pso-gk.com в разделе: "Готовые решения/отопление в квартире" под заголовком "Второй вариант организации комфортного отопления в квартире: теплый потолок" следующего содержания: "_Обратите внимание, мы применяем не устаревшее изделие под названием ПЛЭН, а новое современное ЗЕБРА, обладающее более высокими качественными характеристиками, имеющее класс защиты IP44, позволяющий, в отличие от ПЛЭН, применять нагреватели во влажных помещениях_".

Факт размещения указанной информации Ответчиком не отрицается.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, в том числе представленное Заявителем Экспертное заключение, Комиссия приходит к выводу о том, что в размещенной ООО "ПСО-Эволюшн" на сайте www.pso-gk.com информации содержится некорректное сравнение изделия ЗЕБРА производства ООО "ПСО-Эволюшн" с изделием ПЛЭН производства ООО "ЭСБ-Технологии", поскольку присутствие таких высказываний как "устаревшее изделие под названием ПЛЭН", "новое современное ЗЕБРА", "ЗЕБРА, обладающее более высокими качественными характеристиками, в отличие от ПЛЭН" создает впечатление о нагревателях ПЛЭН как нагревателях, технология которых устарела, и в современных условиях лучше отдать предпочтение нагревателю ЗЕБРА.

Указание в статье сведений о том, что ЗЕБРА обладает более высокими качественными характеристиками ввиду того, что имеет класс защиты IP44, без указания информации о классе защиты изделия ПЛЭН, также некорректно, поскольку не дает возможности определить, по каким именно показателям и критериям сравниваются данные изделия. Следовательно, сравнение товаров, содержащее вывод о превосходстве товара ЗЕБРА над товаром ПЛЭН, основано на несопоставимых и неподтвержденных фактах.

Довод директора ООО "ПСО-Эволюшн" о том, что в данной статье идет речь о своем товаре, а также о том, что "ПЛЭН" является видовым понятием, несостоятелен, поскольку ООО "ПСО-Эволюшн" не могло не знать, что за Заявителем в установленном порядке зарегистрирован товарный знак "ПЛЭН", и в статье не содержится четкой информации о том, что сравниваются собственные товары производства ООО "ПСО-Эволюшн". Ввиду того, что ООО "ЭСБ-Технологии" является производителем нагревателей под торговой маркой ПЛЭН, присутствующая в сети "Интернет" на сайте www.pso-gk.com информация может быть воспринята потребителями как относящаяся к продукции его производства.

Некорректное сравнение нагревателей ЗЕБРА и ПЛЭН, содержащее выводы о превосходстве ЗЕБРА над ПЛЭН, может создать у потребителей впечатление о том, что товары ООО "ЭСБ-Технологии" худшего качества, что может повлиять на потребительский спрос посредством отказа уже имеющихся у Заявителя потребителей, а также потенциальных потребителей от приобретения изделий у Заявителя и вызвать перераспределение спроса в пользу товара производства ООО "ПСО-Эволюшн" как обладающего "более высокими качественными характеристиками".

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, выразившаяся в некорректном сравнении хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.

Действия ООО "ПСО-Эволюшн", выразившиеся в размещении в сети "Интернет" на сайте www.pso-gk.com в статье ""Второй вариант организации комфортного отопления в квартире: теплый потолок"" информации, содержащей некорректное сравнение товаров (пленочных электронагревателей) производства ООО "ПСО-Эволюшн" (ЗЕБРА) с товарами (пленочными электронагревателями) производства ООО "ЭСБ-Технологии" (ПЛЭН), содержат признаки недобросовестной конкуренции:

1. Действия ООО "ПСО-Эволюшн" направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности над конкурентом, поскольку некорректное сравнение товаров может способствовать привлечению потребителей к продукции ООО "ПСО-Эволюшн" и их оттоку от продукции, реализуемой ООО "ЭСБ-Технологии".

2. Указанные действия ООО "ПСО-Эволюшн" противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

3. Некорректное сравнение продукции ООО "ПСО-Эволюшн" с продукцией, реализуемой "ЭСБ-Технологии", способно причинить Заявителю убытки в виде неполученной выгоды, а также ущерб его деловой репутации.

Действия ООО "ПСО-Эволюшн" противоречат пункту 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

1. Признать действия ООО "ПСО-Эволюшн", выразившиеся в размещении в сети "Интернет" на сайте www.pso-gk.com в статье под заголовком "Второй вариант организации комфортного отопления в квартире: теплый потолок" информации, содержащей некорректное сравнение товаров (пленочных электронагревателей) производства ООО "ПСО-Эволюшн" (ЗЕБРА) с товарами (пленочными электронагревателями) производства ООО "ЭСБ-Технологии" (ПЛЭН), нарушением пункта 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

2. Выдать ООО "ПСО-Эволюшн" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ПСО-Эволюшн" и его должностного лица.

ПРЕДПИСАНИЕ N 12-2014

"22" января 2015 года

г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<_>	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России-начальника отдела за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<_>	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
	<_>	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
	<_>	-	специалист 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), на основании своего решения от 22 января 2014 года по делу N 12-2014 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью "ПСО-Эволюшн" (далее - ООО "ПСО-Эволюшн") пункта 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, предписывает:

1. ООО "ПСО-Эволюшн" незамедлительно прекратить нарушение пункта 3 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, выразившееся в распространении в сети "Интернет" на сайте www.pso-gk.com в статье под заголовком "Второй вариант организации комфортного отопления в квартире: теплый потолок" информации, содержащей некорректное сравнение товаров (пленочных электронагревателей), производимых ООО "ПСО-Эволюшн", с товарами (пленочными электронагревателями), производимыми обществом ООО "ЭСБ-Технологии", а именно: не размещать на сайте www.pso-gk.com информацию: "_Обратите внимание, мы применяем не устаревшее изделие под названием ПЛЭН, а новое современное ЗЕБРА, обладающее более высокими качественными характеристиками, имеющее класс защиты IP44, позволяющий, в отличие от ПЛЭН, применять нагреватели во влажных помещениях_".

2. ООО "ПСО-Эволюшн" в срок в срок до 19 марта 2015 года сообщить в Челябинское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания и предоставить подтверждающие документы.