Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 27 февраля 2013 г. N 08-01-41
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Швалов А.Г.
|
-заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Сухоплюев Д.В.
|
-зам.начальника отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
|
Растворцев С.Н.
|
-ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии;
|
в присутствии "_", рассмотрев жалобу ООО "Строй" на действия котировочной комиссии государственного заказчика - ФГБУН "ИЦиГ СО РАН" при проведении запроса котировок на поставку строительных материалов для нужд института в 2013 г., извещение N0351100003713000014, размещено на сайте 07.02.13г., начальная максимальная цена контракта 109 840 рублей, установила:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Строй" с жалобой на действия котировочной комиссии государственного заказчика - ФГБУН "ИЦиГ СО РАН" при проведении запроса котировок на поставку строительных материалов для нужд института в 2013 г.
Суть жалобы сводится к следующему. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок N0351100003713000014-П от 14.02.2013 г. котировочная комиссия государственного заказчика решила отклонить котировочную заявку ООО "Строй" на основании несоответствия котировочной заявки требованиям извещения о проведении запроса котировок, а именно, в котировочной заявке ООО "Строй" не указаны перечень и технические характеристики товаров. Податель жалобы не согласен с данным решением котировочной комиссии, так как в извещении о проведении запроса котировок не требовалось указывать конкретные характеристики поставляемого товара, в заявке в графе "Перечень и технические характеристики товара" было указано - согласно Техзаданию на поставку строительных материалов N0351100003713000014 от 07.02.2013 г. Таким образом, по мнению подателя жалобы, его котировочная заявка полностью соответствует требованиям законодательства о размещении заказов и извещения о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, податель жалобы считает, что рассмотрение котировочных заявок было проведено с нарушением норм законодательства о размещении заказов.
На жалобу поступило возражение от государственного заказчика - ФГБУН "ИЦиГ СО РАН" следующего содержания.
В соответствии с п.3 ст.44 ФЗ N94-ФЗ котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами. В котировочной заявке ООО "Строй" в графе "Перечень и технические характеристики товара" указано "Согласно Техзаданию на поставку строительных материалов N 0351100003713000014 от 07.02.2013 г."
В Техническом задании на поставку строительных материалов данного запроса котировок 6 наименований товара содержат указание на товарные знаки продукции и возможность поставки её эквивалентов. Из-за того, что ООО "Строй" в своей котировочной заявке не указало точного наименования предлагаемой к поставке продукции, его заявка была отклонена в соответствии с п.3 ст. 47 ФЗ N94-ФЗ.
На основании изложенного, заказчик считает, что котировочная комиссия рассмотрела котировочные заявок в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п.3 ст.44 ФЗ N94-ФЗ котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. В извещении о проведении запроса котировок указано, что характеристики и количество поставляемого товара указаны в техническом задании извещения о проведении запроса котировок. В форме котировочной заявки, размещенной на официальном сайте, указана графа, обязательная для заполнения участниками размещения заказа "Перечень и технические характеристики товара", также на официальном сайте размещено техническое задание, в котором указан перечень товаров.
Как было установлено на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России, в котировочной заявке ООО "Строй" отсутствуют характеристики предлагаемого к поставке товара. На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать решение котировочной комиссии государственного заказчика об отказе в допуске котировочной заявке ООО "Строй" законным и обоснованным.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО "Строй" на действия котировочной комиссии государственного заказчика - ФГБУН "ИЦиГ СО РАН" при проведении запроса котировок на поставку строительных материалов для нужд института в 2013 г. необоснованной.
При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ N94-ФЗ внеплановой проверки данного запроса котировок выявлено следующее нарушение законодательства о размещении заказов.
В соответствии с ч.2 ст.45 ФЗ N94-ФЗ извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, про
