Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области N 504 (опубликовано 3 ноября 2014 г.) (ключевые темы: внеплановая проверка - участники закупок - реестр недобросовестных поставщиков - аукцион в электронной форме - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
N 504 (опубликовано 3 ноября 2014 г.)

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 16.09.2014 года N711 на основании обращения КРУ Администрации Губернатора и Правительства Брянской области от 02.09.2014 года N 2776/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ "Дятьковская центральная районная больница" (далее ГБУЗ "Дятьковская ЦРБ") при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на поставку горюче-смазочных материалов по заявке государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дятьковская центральная районная больница" за N 0127200000214003905, установила следующее:

Извещение и документация об аукционе в электронной форме за N 0127200000214003905 размещены уполномоченным органом Управление государственных закупок Брянской области в единой информационной системе (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) 22.08.2014 года. Документация о закупке утверждена главным врачом ГБУЗ "Дятьковская ЦРБ"

По итогам внеплановой проверки инспекция Брянского УФАС России пришла к выводу, что информация об осуществляемой закупке за N 0127200000214003905 размещена на официальном сайте РФ с нарушением требований Закона о контрактной системе:

Заказчиком ГБУЗ "Дятьковская ЦРБ" нарушены требования п.2 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и положения части 6 ст. 66 закона о контрактной системе, согласно которым требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи документов и информации, не допускается, поскольку заказчиком ГБУЗ "Дятьковская ЦРБ" в п. 21 информационной карты установлено требование о предоставлении участником закупки информации, не предусмотренной частью 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно информации об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков. Осуществление действий по проверке включения/не включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с положениями ч.8 ст. 31 Закона о контрактной системе возложено на комиссию по осуществлению закупок.

Выявленное нарушение не повлияло на итоги осуществляемой закупки, поскольку установление требования о предоставлении указанной информации не явилось препятствием для подачи заявки на участие в аукционе.

Вышеуказанные признаки нарушений Закона о контрактной систем свидетельствуют, об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России, решила:

1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ "Дятьковская ЦРБ" п.2 ч.1 ст. 64, ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе.

2. Признать выявленное нарушение не повлиявшим на итоги осуществляемой закупки и предписания об его устранении не выдавать.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.