Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 31 октября 2014 г. N РНП-03/33-2014 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - электронный аукцион - детский дом - антимонопольный орган - обеспечение исполнения контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия
от 31 октября 2014 г. N РНП-03/33-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<_> председателя Комиссии,

<_> члена Комиссии;

<_> члена Комиссии,

в присутствии представителя Государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Санаторный детский дом" (далее - Заказчик, ГОУ "Санаторный детский дом) - <_> (доверенность от 23.10.2014 б/н), в отсутствие индивидуального предпринимателя Зайцева <_>- надлежащим образом уведомлен, рассмотрев обращение Заказчика (вх. от 20.10.2014 N 6895) о включении в реестр недобросовестных поставщиков индивидуального предпринимателя Зайцева <_> по итогам электронного аукциона на выполнение работ по устройству электрокотельной и водонагревательной установки в банно-прачечный комбинат в ГОУ "Санаторный детский дом" по адресу: РБ, г.Улан-Удэ, п.Верхняя Березовка, 22 (далее - Аукцион), в связи с уклонением от заключения государственного контракта, в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе" (далее - Закон о контрактной системе) установила:

04.09.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона, номер извещения - 0102200001614003418. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 437 426,67 рублей.

Представитель Заказчика пояснила, что неоднократно пыталась связаться по телефону с ИП Зайцевым <_> по поводу подписания им контракта, но на телефонные звонки никто не отвечал (приложила распечатку телефонных звонков).

Поскольку контракт не был подписан победителем аукциона, то Заказчик направил информацию о поставщике для включения в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе в связи с тем, что победитель аукциона ИП Зайцев <_> признан уклонившимся от подписания государственного контракта.

ИП Зайцев <_> на заседании Комиссии Бурятского УФАС России не присутствовал, письменных пояснений не представил.

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев документы, представленные Заказчиком, проведя в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе внеплановую проверку установила следующее:

Дата окончания подачи заявок по аукциону N 0102200001614003418 - 12.09.2014.

Дата проведения аукциона - 18.09.2014.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 15.09.2014 N 0102200001614003418/1на участие в аукционе было подано три заявки, аукционная комиссия приняла решение о соответствии всех заявок соответствующим требованиям документации об аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона в торгах приняло участие три участника, наименьшее ценовое предложение было у участника N 2 (ИП Зайцев <_>) - 1 126 095,90 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок от 23.09.2014 N 0102200001614003418/2 все заявки участников аукциона были признаны соответствующими требованиям документации об аукционе и победителем аукциона признана заявка N2 (ИП Зайцев <_>).

Согласно протоколу о признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта от 07.10.2014:

29.09.2014 проект контракта был направлен ИП Зайцеву <_> для подписания электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП).

06.10.2014 от оператора электронной площадки поступило уведомление об отказе от заключения контракта ИП Зайцева <_>

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона.

Согласно части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе, в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

ИП Зайцевым <_> в срок по 06.10.2014 не был направлен подписанный ЭЦП проект контракта, обеспечение исполнения контракта, а также протокол разногласий.

Таким образом, Комиссия Бурятского УФАС России считает, что ИП Завцев <_> не предпринял необходимых мер к заключению контракта и должен быть признан уклонившимся от заключения контракта.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия Бурятского УФАС России, решила:

Включить сведения в отношении индивидуального предпринимателя Зайцева Александра Дмитриевича (ИНН - 032309887687, адрес: 671056, Республика Бурятия, Иволгинский район, с.Сотниково, ул.Медицинская, 15А) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении индивидуального предпринимателя Зайцева Александра Дмитриевича в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии

Члены комиссии