Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 15 октября 2014 г. N РНП 89-125/2014 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - электронный аукцион - финансирование и материально-техническое обеспечение - сотрудник полиции - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 15 октября 2014 г. N РНП 89-125/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<> - врио руководителя управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<> - начальник отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<> - главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

При участии:

<> - директор ООО "Иверия"

рассмотрев материалы проверки факта уклонения победителя от заключения государственного контракта, установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика - ОГКУ "Дирекция по финансированию и материально-техническому обеспечению учреждений в сфере здравоохранения" (ул. Республики, 15, г. Салехард ЯНАО, 629007) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона ООО "Иверия" (ул. Республики, 75, оф. 70, г. Салехард, ЯНАО, 629008, ИНН: 8901027549) от заключения контракта на поставку хозяйственных товаров (извещение N 0190200000314008657), а именно не направление в адрес Заказчика в регламентированный срок подписанного сертификатом усиленной электронной подписи проекта контракта.

В рамках проверки Ямало-Ненецким УФАС России факта уклонения ООО "Иверия" от заключения контракта, выявлено следующее.

Государственным заказчиком - ОГКУ "Дирекция по финансированию и материально-техническому обеспечению учреждений в сфере здравоохранения" был размещен заказ на поставку хозяйственных товаров (извещение N 0190200000314008657), начальная (максимальная) цена контракта 301 740,00 руб.

Согласно решению единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ООО "Иверия" признано победителем и обязано заключить государственный контракт на условиях, предусмотренных документацией об аукционе и по цене контракта, предложенной данным участником аукциона, на сумму 117 852,18.

Протокол подведения итогов электронного аукциона N 0190200000314008657-3п от 09 сентября 2014 года опубликован в единой информационной системе, а также на сайте электронной торговой площадки.

Проект контракта направлен победителю 15.09.2014, 22.09.2014 от участника был получен протокол разногласий, 24.09.2014 протокол разногласий был обработан заказчиком и в тот же день направлен проект контракта участнику.

Регламентированный срок для подписания контракта - 29.09.2014 г. По причине не направления в регламентированный срок подписанного сертификатом усиленной электронной подписи проекта контракта, в соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона ООО "Иверия" признано уклонившимся от заключения контракта. 30.09.2014 г. заказчиком был сформирован протокол об отказе от заключения контракта.

ООО "Иверия" пояснило следующее.

ООО "Иверия" имело намерение заключить контракт, но 29.09.2014 г. в ходе проведения следственных мероприятий на территории частной собственности директора ООО "Иверия", сотрудниками полиции был изъят ключ электронно-цифровой подписи (копия и оригинал). Директором общества было подано ходатайство о возврате ЭЦП, с объяснением того, что общество срывает подписание Государственных контрактов, несет убытки и может быть внесено в реестр недобросовестных поставщиков. Так же директором была написана жалоба на действия сотрудников полиции. Тем не менее, директор общества получил официальный отказ, ЭЦП не было возвращено.

Учитывая указанные обоснования и материалы дела, Комиссия считает, что основания для включения ООО "Иверия" в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

Отказать государственному заказчику - ОГКУ "Дирекция по финансированию и материально-техническому обеспечению учреждений в сфере здравоохранения" во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на поставку хозяйственных товаров (извещение N 0190200000314008657) - ООО "Иверия" (ул. Республики, 75, оф. 70, г. Салехард, ЯНАО, 629008, ИНН: 8901027549).

Председатель комиссии

Члены комиссии