Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 4 февраля 2015 г. N 122-Р-14 (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - Закон о рекламе - главный специалист-эксперт - надлежащее извещение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия
от 4 февраля 2015 г. N 122-Р-14

Резолютивная часть решения оглашена 29.01.2015 г. г. Абакан

В полном объеме решение изготовлено 04.02.2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	Франскевич О.П. - заместитель руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы;
Члены Комиссии:	Алехина А.А. - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы управления; Марова О.О. - специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Митрофанова Е.И. - специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы

рассмотрев дело N 122-Р-14, возбужденное в отношении ООО "Арес" по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") выразившегося в распространении смс-сообщения рекламного характера, без предварительного согласия абонента <_>

В отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Арес" надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела;

В отсутствии заявителя<_> надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела, установила:

Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России приняты к рассмотрению заявление от <_> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении рекламного смс - сообщения на номер <_>без предварительного согласия абонента, следующего содержания:

"Зимние шины, диски на любые авто. Акция Nokian Yokohama! от отправителя под идентификатором +79660359487 и смс-центром +79037011111, данное смс-сообщение было получено 06.12.2013 года в 17:28.

Определением от 02.02.2014 года было возбуждено производство по делу N 9-Р-14 в отношении ОАО "ВымпелКом" по признакам нарушения законодательства "О рекламе". На данное определение ОАО "ВымпелКом" пояснило, что отправителем указанного смс-сообщения является абонент компании - ООО "ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ", которое в рамках договора N <_> об оказании услуг связи "Билайн" и Дополнительного соглашения N<_> к нему получило доступ к Интерфейсу для возможности отправки смс-сообщений.

Определением от 07.03.2014 года дело N 9-Р-14 было приостановлено до установления местонахождения лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе.

Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО "ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ" о предоставлении документов и сведений по поводу распространения указанного выше смс-сообщения.

В адрес Хакасского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО "ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ", в которых говорится, что распротсранеителем смс-сообщения с текстом: "Зимние шины, диски на любые авто. Акция Nokian Yokohama!" является ООО "Арес". ООО "ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ" предоставляет ООО "Арес" техническую возможность отправки смс-сообщений через программу для ЭВМ "DEVINO Platform" на основании договора N<_>

На основании п. 3.3.31. Дополнительного соглашения N <_>ООО "Арес" обязан соблюдать требования законодательства РФ, в том числе закона "О рекламе".

Согласно пункта 2.1. Дополнительного соглашения N<_> Исполнитель предоставляет Заказчику доступ к личному кабинету пользователя на DEVINO Platform, позволяющий Заказчику самостоятельно выбирать объем, содержание (состав) и виды Услуг.

В п. 3.3.1. Дополнительного соглашения N <_>указано, что Заказчик обязан соблюдать требования законодательства РФ, в том числе закона "О рекламе".

Определением о выделении дел в отдельные производства, было возбуждено производство по делу N 122-Р-14 в отношении ООО "Арес". В назначенное время, представитель ООО "Арес" на рассмотрение дела не явился. Сведения о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения в материалах дела имеются.

Комиссия Хакасского УФАС России проанализировав все материалы дела, принимая к вниманию все обстоятельства по делу N 122-Р-14 пришла к следующему выводу.

Факт нарушения ООО "Арес" закона "О рекламе" подтверждается следующими документами:

- Заявлением от <_> с прилагаемым скриншотом экрана мобильного телефона, на котором видна дата, текст и время поступления нежелательного смс-сообщения.

- Детализацией вызовов представленных ОАО "МТС" (Оператор заявителя) по абонентскому номеру <_>принадлежащему <_> в которой обнаружено поступление 06.12.2013 года в 17:28 спорного смс-сообщения.

- Договором (N<_>), Дополнительным соглашением N <_>заключенным между ООО "ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ" и ООО "Арес" в соответствии с которым рекламораспространителем является ООО "Арес".

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Арес" с текстом: "Зимние шины, диски на любые авто. Акция Nokian Yokohama! от отправителя под идентификатором +79660359487 и смс-центром +79037011111, данное смс-сообщение было получено 06.12.2013 года в 17:28, распространенную в нарушение части 1 статьи 18 Закона "О рекламе", на номер абонента <_>принадлежащий <_>

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии О.П. Франскевич

Члены комиссии: А.А. Алехина

О.О. Марова

Е.И. Митрофанов