Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 7 ноября 2014 г. N 14125 (ключевые темы: организатор торгов - Закон о защите конкуренции - аукцион - аукционная комиссия - истечение срока обжалования)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 7 ноября 2014 г. N 14125

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии:

Муравьёва С.Е. - заместителя руководителя Управления;

членов Комиссии:

Жуковой Е.А. - начальника отдела контроля за рекламной деятельностью Управления;

Мамедова Э.И. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за рекламной деятельностью Управления

рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006

N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу (вх. N 1425 от 28.10.2014) ООО "Городская реклама и недвижимость" на действия (бездействие) организатора торгов - Муниципального казенного учреждения "Центр по рекламе и информации городского округа Электросталь Московской области". Обжалуемые торги - аукцион на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Электросталь Московской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа Электросталь Московской области. Информационное сообщение о проведении торгов размещено в сети "Интернет" по адресу: http://electrostal.ru/agencies/183/2409-torgireklama.html (далее - Аукцион), в присутствии представителей Организатора торгов, ООО "Городская реклама и недвижимость", МУП "ЭТЕК", ООО "Ростреклама", ООО "Респект", ООО "Расковия", уведомленных в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции о времени и месте рассмотрения жалобы, установила:

В Управление поступила жалоба на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.

Установив соответствие жалобы формальным требованиям статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Управлением в установленном порядке в адрес заявителя и Организатора торгов направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

На заседании Комиссии 06.11.2014 представитель Организатора торгов заявила, что заявителем пропущен срок обжалования действий организатора торгов, установленный частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, так как итоговые протоколы по Аукциону были опубликованы 11.10.2014. Также представитель Организатора торгов сообщила, что на момент подачи Жалобы договоры по итогам Аукциона были заключены.

Вместе с тем, в нарушение части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Организатором торгов на рассмотрение жалобы по существу 06.11.2014 договоры, заключенные по итогам Аукциона, не были представлены, в связи с чем в ходе рассмотрения жалобы был объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 07.11.2014.

07.11.2014 Организатором торгов на обозрение Комиссии были представлены оригиналы заключенных по итогам Аукциона договоров

от 15.10.2014.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Таким образом, жалоба не подлежит рассмотрению в связи с истечением срока обжалования действий (бездействия) организатора торгов, установленного частями 4 и 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы в связи с истечением срока обжалования действий (бездействия) организатора торгов, установленного частями 4 и 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Члены Комиссии:	Муравьев С.Е.
	Жукова Е.А.
	Мамедов Э.И.

Примечание:

согласно части 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.