Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 26 февраля 2013 г. N 09/1857

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. - Патрикеева К.А. - Акатьевой И.С. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 126/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ДЭФО - Кемерово" (далее по тексту - ООО "ДЭФО - Кемерово"), ИНН <_> адрес: <_> по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе), в присутствии представителей ООО "ДЭФО - Кемерово":

- <_> по доверенности N 06-ДК-Н/12 от 22.10.2012 г.,

- <_> по доверенности от 18.01.2013 г. установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью Центр правовой поддержки "ЮрИнвест" (исх. б/н от 02.11.2012 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе".

По мнению заявителя, реклама, размещенная на отдельно стоящих рекламных конструкциях на территории г.Кемерово содержит недостоверную информацию о том, что салон "ДЭФО" является крупнейшим в г.Кемерово.

06.12.2012 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России в отношении ООО "ДЭФО - Кемерово" возбуждено дело N 126/Р-2012 и назначено к рассмотрению на 21.12.2012 на 13 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ДЭФО - Кемерово" и заявителю заказными письмами с уведомлениями.

21.12.2012 г. на рассмотрение дела N 126/Р-2012 представители ООО "ДЭФО - Кемерово" и заявителя не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "ДЭФО - Кемерово" и заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела N 126/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагает. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела N 126/Р-2012 в отсутствие представителя ООО "ДЭФО - Кемерово" и заявителя.

21.12.2012 г. определением рассмотрение дела N 126/Р-2012 было отложено до 21.01.2013 г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ДЭФО - Кемерово" и заявителя заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

21.01.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 126/Р-2012 в присутствии представителей ООО "ДЭФО - Кемерово" <> и <> по доверенностям, которые пояснили, что с нарушением не согласны, поскольку рекламируемый товар не содержит недостоверной информации, слова "крупнейший салон в Кемерово 500 м. кв." не относится к рекламируемому товару, а сообщает потребителю о размерах торгового помещения.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств.

21.01.2013 г. определением об отложении рассмотрение дела N 126/Р-2012 было отложено до 26.02.2013 г. Данное определение было направлено в адрес ООО "ДЭФО - Кемерово" и заявителя заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

В целях получения дополнительных доказательств Кемеровским УФАС России в адрес организаций, реализующих офисную мебель, ООО "АрсМебель", ООО "УК "Офис Плюс" были направлены запросы о предоставлении информации о площади используемой под реализацию офисной мебели.

26.02.2013 г. состоялось рассмотрение дела N 126/Р-2012 в присутствии представителей ООО "ДЭФО - Кемерово" <> и <> по доверенностям, которые поддержали представленные ранее пояснения, а также представили договоры (N Р-0608/1 от 05.09.2012 г., N 7/12 от 01.07.2012 г.) аренды нежилых помещений, используемых под салон офисной мебели.

Рассмотрев материалы дела N 126/Р-2012, заслушав пояснения представителей ООО "ДЭФО - Кемерово", Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На территории г.Кемерово по адресам: пр.Октябрьский 30, пр.Ленина 59, пр.Притомский (1-я от виадука) в период с 02 октября по настоящее время (по состоянию на 21.11.2012 г.) размещалась реклама следующего содержания: "ДЭФО мебель дэфо.рф ОФИСНАЯ МЕБЕЛЬ крупнейший салон в Кемерово 500 м2 кресло керс 9191 кресло брайт 4384 т.365-365 пр.Октябрьский, д.38".

Реклама размещалась на основании договора N 101-Щ-ИПГ/2010 от 26.03.2010 г. на размещение и распространение рекламы, заключенного между ООО "ИПГ "Красная горка" (исполнитель) и ООО "ДЭФО - Кемерово" (заказчик), согласно которому исполнитель по поручению заказчика обязуется выполнить работу / оказать услуги по размещению, распространению РИМ, представленного заказчиком в готовой для распространения форме или приведенного исполнителем в готовую для распространению форму.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Из анализа договоров аренды, представленных ООО "УК "Офис Плюс", ООО "АрсМебель", ООО "ДЭФО - Кемерово", следует, что арендуемая площадь нежилого помещения у ООО "ДЭФО - Кемерово" больше чем у ООО "УК "Офис Плюс" и ООО "АрсМебель", реализующих офисную мебель, следовательно, признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в действиях ООО "ДЭФО - Кемерово" отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с подпунктом "а" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России, определила:

Производство по делу N 126/Р-2012 в отношении ООО "ДЭФО - Кемерово" (<_>) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Заместитель председателя Комиссии: Е.А. Клостер

Члены Комиссии: Е.Б. Каминская

К.А. Патрикеев

И.С. Акатьев