Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 18 марта 2013 г. N 21 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - проведение внеплановой проверки - предписание - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 18 марта 2013 г. N 21

На основании п.6 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 13.03.2013 года N 81, обращения ООО "Центр-Агро" вх. N124-ф от 13.03.2013 года, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

В присутствии:

. - представителя заказчика ГБУЗ "Погарская ЦРБ", действующего на основании доверенности N 249 от 14.03.2013 года,

в отсутствие надлежащими образом уведомленного заявителя ООО "Центр-Агро",

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ "Погарская ЦРБ" требований Федерального закона от 21.07.05г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на закупку аппаратуры и принадлежностей лабораторных за N 0327300027813000008, установила:

11.03.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку аппаратуры и принадлежностей лабораторных (0327300027813000008) (далее - запрос котировок). Извещение о проведения запроса котировок утверждено главным врачом ГБУЗ "Погарская ЦРБ".

13.03.2013 года в адрес Брянского УФАС России поступило обращение ООО "Центр-Агро" о нарушении требований заказчиком ГБУЗ "Погарская ЦРБ" требований Закон о размещении заказов при размещении заказа способом запроса котировок на закупку аппаратуры и принадлежностей лабораторных за N 0327300027813000008, поскольку извещение о проведении запроса котировок не содержит характеристик поставляемого товара и эквивалента.

По итогам проведения внеплановой проверки со стороны заказчика ГБУЗ "Погарская ЦРБ" при размещении заказа способом запроса котировок выявлены нарушения положений Закона о размещении заказов:

1. Заказчиком ГБУЗ "Погарская ЦРБ" нарушены требования ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент" поскольку в техническом задании извещения о проведении запроса котировок содержаться наименования товаров, не зарегистрированые под товарными знаками, но сопровождающиеся словами "или эквивалент", так например: пробирка микроцентрифужная пластиковая на 1,5 мл типа Эппендорф; пробирка с капилляром типа end-to-end для взятия капиллярной крови с ЭДТА К; фильтр воздушный для гематологического анализатора АСТ Diff; кювета к коагулометру

Учитывая, что вышеперечисленные наименования товаров не является товарами, зарегистрированными под товарным знаком, следовательно сопровождение словами "или эквивалент" не требуется.

2. Заказчиком ГБУЗ "Погарская ЦРБ" нарушены требования ст. 44 Закона о размещении заказов, в соответствии с которой установлен исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к форме котировочной заявке, однако заказчиком ГБУЗ "Погарская ЦРБ" установлены требования в форме котировочной заявке не предусмотренные указанной нормой, а именно установлено требование о предоставление сведений КПП. Пи этом форма котировочной заявки содержит таблицу, в которой участники размещения заказа должны указать, в том числе цену товара и стоимость товара, однако в рамках проведения внеплановой проверки представитель ГБУЗ "Погарское ЦРБ" пояснил, что графе N5 "цена товара" участниками размещения заказа должны указать цену товара за единицу товара, а не общую, однако такая информация отсутствует.

На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России по итогам проведения внеплановой проверки решила:

1. Признать доводы по обращению ООО "Центр-Агро" от 13.03.2013 года о нарушении требований заказчиком ГБУЗ "Погарская ЦРБ" требований Федерального закона от 21.07.05г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при размещении заказа способом запроса котировок на закупку аппаратуры и принадлежностей лабораторных (0327300027813000008) подтвердившимися.

2. Признать в действиях заказчика ГБУЗ "Погарская ЦРБ" нарушены требования ст. 44, ч.2 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

3. Выдать заказчику ГБУЗ "Погарская ЦРБ" предписание об устранении нарушений требований ст. 44, ч.2 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

4. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание

об устранении нарушений

законодательства о размещении заказов

"18" марта 2013 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения от "18" марта 2013 г. по итогам проведения внеплановой проверки N 21 по соблюдению заказчиком ГБУЗ "Погарская ЦРБ" требований Федерального закона от 21.07.05г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа способом запроса котировок на закупку аппаратуры и принадлежностей лабораторных (0327300027813000008), руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предписывает:

I. ГБУЗ "Погарская ЦРБ" устранить нарушение ст. 44, ч.2 ст. 45 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем:

1. Отмены запроса котировок на закупку аппаратуры и принадлежностей лабораторных (0327300027813000008).

2. Размещения на официальном сайте на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информации об отмене запроса котировок на закупку аппаратуры и принадлежностей лабораторных (0327300027813000008).

3. Формирования нового извещения о проведении запроса котировок на закупку аппаратуры и принадлежностей лабораторных (0327300027813000008) с учетом требований ч. 2 ст.45, ст.44 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и решения Брянского УФАС России от 18.03.2013 года, а именно:

- сформировать технические характеристики, отражающие потребность заказчика;

- разработать форму котировочной заявки, соответствующую предмету размещаемого заказа и ст. 44 Закона о размещении заказов.

4. Уведомления участников размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отмене запроса котировок на закупку аппаратуры и принадлежностей лабораторных (0327300027813000008) и о возможности вновь подать котировочные заявки с учетом вновь сформированного извещения о проведении запроса котировок.

5. Размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru вновь сформированного извещения о проведении запроса котировок на закупку аппаратуры и принадлежностей лабораторных (0327300027813000008).

Предписание должно быть исполнено в срок до 03 апреля 2013 года.

Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 03 апреля 2013 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.