Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области N 08-07-137/2013 (опубликовано 18 марта 2013 г.) (ключевые темы: Россельхознадзор - строительные материалы - участник размещения заказа - цифровая подпись - жалобы на действия (бездействие) заказчика)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
N 08-07-137/2013 (опубликовано 18 марта 2013 г.)

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

изучив материалы жалобы ООО "Дельта Маркет" на действия котировочной комиссии федерального государственного бюджетного учреждения "Оренбургский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" при проведении запроса котировок на право заключения контракта на приобретение строительных материалов для нужд ФГБУ "Оренбургский референтный центр Россельхознадзора" (идентификационный номер N 0353100014813000003), установила:

13 марта 2013 года в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Дельта Маркет" на действия котировочной комиссии федерального государственного бюджетного учреждения "Оренбургский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" при проведении запроса котировок на право заключения контракта на приобретение строительных материалов для нужд ФГБУ "Оренбургский референтный центр Россельхознадзора" (идентификационный номер N 0353100014813000003).

На основании ч. 5 ст. 57 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для нужд субъекта Российской Федерации, нужд бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для муниципальных нужд, нужд муниципального бюджетного учреждения в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии совершены при размещении заказа для нужд заказчиков путем проведения в соответствии с положениями главы 3.1 настоящего Федерального закона открытого аукциона в электронной форме, участник размещения заказа вправе подать жалобу на такие действия (бездействие) исключительно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.6 Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (утверждённого Приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498) (далее - Административный регламент), жалоба подается в письменной форме или посредством факсимильной связи, а также в форме электронного документа в соответствии с частью 5.1 статьи 57 Закона о размещении заказов и должна содержать документы и сведения, предусмотренные частью 1 статьи 58 Закона о размещении заказов. Жалоба подается заявителем или его представителем.

Жалоба ООО "Дельта Маркет" на действия котировочной комиссии федерального государственного бюджетного учреждения "Оренбургский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на приобретение строительных материалов для нужд ФГБУ "Оренбургский референтный центр Россельхознадзора" (идентификационный номер N 0353100014813000003) подана посредством электронной почты.

Пунктом 1 и 2 ст. 1 Федеральным законом Российской Федерации N 1-ФЗ от 10.01.2002 г. "Об электронной цифровой подписи", определено, что электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Действие указанного Федерального закона распространяется на отношения, возникающие при совершении гражданско-правовых сделок и в других предусмотренных законодательством РФ случаях.

В жалобе ООО "Дельта Маркет" отсутствует электронная цифровая подпись.

Изучив представленные материалы, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов, п. 3.6 Административного регламента, Комиссия Оренбургского УФАС России, решила:

Жалобу ООО "Дельта Маркет" на действия котировочной комиссии федерального государственного бюджетного учреждения "Оренбургский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" при проведении запроса котировок на право заключения контракта на приобретение строительных материалов для нужд ФГБУ "Оренбургский референтный центр Россельхознадзора" (идентификационный номер N 0353100014813000003), возвратить.