Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 17 ноября 2014 г. (ключевые темы: продажа имущества - публичное предложение - дебиторская задолженность - оператор электронных площадок - организатор торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 17 ноября 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П. -заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е.В. - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Иванов С.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ИП Волобуева Д.В. на действия организатора торгов- конкурсного управляющего "." при проведении торгов по реализации имущества ООО "Русь-Лизинг" в форме публичного предложения,

в отсутствие заявителя, ИП Волобуева Д.В. и организатора публичного предложения по реализации имущества ООО "Русь-Лизинг", "." (уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом), установила:

В адрес Новосибирского УФАС России поступила жалоба ИП Волобуева Д.В. (вх.N 5206э от 06.11.2014 г.) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего "." при проведении торгов по реализации имущества ООО "Русь-Лизинг" в форме публичного предложения.

Заявитель сообщает следующее.

В рамках полномочий по реализации имущества ООО "Русь-Лизинг" конкурсный управляющий "." опубликовал 27.09.2014 в газете "Коммерсатъ" на стр. 50 объявление о проведении торгов по реализации имущества ООО "Русь-Лизинг" (ЛотN 1: права требования (дебиторская задолженность) общим номиналом 24196418,16 руб. по неисполненным денежным обязательствам юридических лиц).

Согласно данному объявлению торги проводятся в форме публичного предложения по адресу г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д.55, оф 122, указанная информация о проведении торгов также опубликована на сайте ЕФРСБ 25.09.2014.

Согласно Порядку проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденному Приказом Министерства экономического развития РФ от 15 февраля 2010 г. N 54 "Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, при порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям", для проведения открытых торгов организатор торгов заключает договор о проведении открытых торгов с оператором электронной площадки, соответствующим требованиям, установленным настоящим Приказом.

ИП Волобуев Д.В. собирался приобрести данное недвижимое имущество. Однако, по мнению заявителя, в связи с тем, что указанные торги проводились не на электронной площадке, а по адресу г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д.55, оф 122, не имел возможности подать своевременно заявку на участие в торгах.

Конкурсный управляющий публичного предложения по реализации имущества ООО "Русь-Лизинг" "_" представил следующие возражения на жалобу (вх. N 5364э от 14.11.2014 г).

В ходе конкурсного производства, открытого в отношении должника ООО "Русь- Лизинг" решением Арбитражного суда Московской области от 20.02.2014 по делу N А41- 58012/2013, по результатам инвентаризации имущества должника была выявлена только дебиторская задолженность номинальной стоимостью 24 196 418, 16 рублей.

Собранием кредиторов от 08.07.2014 было принято решение не проводить оценку этой дебиторской задолженности в связи с недостаточностью денежных средств, предназначенных для финансирования процедуры банкротства.

С целью минимизации текущих расходов на проведение процедуры конкурсного производства решением собрания кредиторов от 19.08.2014 по второму вопросу повестки дня утвержден порядок продажи дебиторской задолженности посредством публичного предложения и установлена начальная цена продажи этой дебиторской задолженности с учетом ее ликвидности в сумме 65000 рублей. Собранием кредиторов также утверждена минимальная цена продажи дебиторской задолженности в сумме 52000 рублей.

Довод заявителя жалобы ИП Волобуева Д.В. о том, что он не имел возможности подать своевременно заявку на участие в торгах, так как они не проводились в электронной форме, является несостоятельным. Публикация о проведении торгов по продаже дебиторской задолженности посредством публичного предложения содержала исчерпывающую контактную информацию, включая телефон, адрес электронной почты, что позволяло любому заинтересованному лицу, в установленном порядке подать заявку на участие в торгах.

По мнению конкурсного управляющего, у ИП Волобуева Д.В. имелась реальная возможность стать участником торгов по продаже дебиторской задолженности, связавшись с организатором торгов по телефону или посредством электронной почты. Поэтому его права как потенциального участника торгов не были нарушены.

Вместе с тем, уведомление УФАС по НСО содержит противоречивую информацию о том, что намеревался приобрести податель жалобы: недвижимое имущество или дебиторскую задолженность.

Податель жалобы не представил доказательств своей заинтересованности в приобретении имущества ООО "Русь-Лизинг", в том числе, что он в период с 29.09.2014 по 31.10.2014 обращался к конкурсному управляющему с заявлением о намерении приобрести выставленное на продажу имущество.

С учетом изложенных обстоятельств конкурсный управляющий считает жалобу ИП Волобуева Д.В. не подлежащей удовлетворению.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

27.09.2014 в газете "Коммерсатъ" конкурсным управляющим по реализации имущества ООО "Русь-Лизинг", "_" опубликовано извещение о проведении торгов по реализации имущества ООО "Русь-Лизинг" (ЛотN 1: права требования (дебиторская задолженность) общим номиналом 24196418,16 руб. по неисполненным денежным обязательствам юридических лиц).

Согласно данному извещению, торги проводятся в форме публичного предложения по адресу г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д.55, оф 122, указанная информация о проведении торгов также опубликована сайте ЕФРСБ 25.09.2014.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что действия порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 15 февраля 2010 г. N 54 "Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, при порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям" распространяется только на процедуры, проводимые в электронной форме.

Рассматриваемое публичное предложение таковой процедурой не является.

Согласно п. 4.1 ст. 138 Федерального закона от 26.10.2002 г. N ФЗ- 127 "О несостоятельности (банкротстве)", если в течение тридцати дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, не воспользуется правом оставить предмет залога за собой, он подлежит продаже посредством публичного предложения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 139 настоящего Федерального закона.

На момент рассмотрения поступившей жалобы, Комиссией Новосибирского УФАС России не установлен факт обязанности конкурсного управляющего по реализации имущества ООО "Русь-Лизинг", "." проводить рассматриваемую процедуру торгов в форме, отличной от публичного предложения.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135- ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Новосибирского УФАС России, решила:

Признать жалобу ИП Волобуева Д.В. на действия конкурсного управляющего "." при проведении реализации имущества ООО "Русь-Лизинг" в форме публичного предложения необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.