Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 27 января 2015 г. N РНП-36-20 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - оператор электронных площадок - закупки товаров, работ и услуг - аукцион - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 27 января 2015 г. N РНП-36-20

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Комиссия Воронежского УФАС России) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителя БУЗ ВО "Родильный дом N 2" <_>

в отсутствие должным образом уведомленного представителя ООО ЧОП "Гладиатор",

рассмотрев обращение заказчика - БУЗ ВО "Родильный дом N 2" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ЧОП "Гладиатор" в связи с уклонением от заключения контракта на оказание услуг по охране помещений (извещение N 0131200001014009930), установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение БУЗ ВО "Родильный дом N 2" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ЧОП "Гладиатор" в связи с уклонением от заключения контракта на оказание услуг по охране помещений (извещение N 0131200001014009930).

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0131200001014009930:

- начальная (максимальная) цена контракта - 905 170,80 рублей;

- дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 10.12.2014 г. 09:00;

- дата окончания срока рассмотрения заявок - 12.12.2014 г.;

- дата проведения открытого аукциона - 15.12.2014 г.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 12.12.2014 г. поступило 6 заявок. Все участники были допущены к участию в аукционе.

Согласно протоколу открытого аукциона от 15.12.2014 г. ООО ЧОП "Гладиатор" предложило наименьшую цену договора - 436 638,10 руб.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 17.12.2014 г. по результатам рассмотрения вторых частей заявок, ООО ЧОП "Гладиатор" признано соответствующим требованиям документации об аукционе.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Заказчиком - БУЗ ВО "Родильный дом N 2" оператору электронной площадки "RTS TENDER" 22.12.2014 г. был направлен проект государственного контракта на услуги по охране помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В установленный законодательством о контрактной системе срок (5 дней) ООО ЧОП "Гладиатор" не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе от оператора электронной площадки 30.12.2014 г. заказчику поступило уведомление о признании участника ООО ЧОП "Гладиатор" уклонившимся от заключения контракта.

Письменные пояснения в адрес Воронежского УФАС по факту уклонения от подписания контракта от ООО ЧОП "Гладиатор" не поступали.

На заседании комиссии представитель заказчика пояснила, что в адрес заказчика от ООО ЧОП "Гладиатор" объяснений по факту уклонения от подписания контракта также не поступало.

Таким образом, ООО ЧОП "Гладиатор" нарушило ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" а именно не подписало контракт в течение пяти дней с даты (22.12.2014 г.) размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта на оказание услуг по охране помещений.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" решила:

включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО ЧОП "Гладиатор" (г. Воронеж, ул.Рижская, д.4, кв.170; ИНН: 3665075393, учредители: <_> <_> директор: <_>) в связи уклонением от заключения контракта на оказание услуг по охране помещений для нужд бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Воронежский родильный дом N 2".

Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2015 г.

В полном объеме решение изготовлено 27.01.2015 г.

Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО ЧОП "Гладиатор" считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии

Члены комиссии