Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 07-07/63-14 (ключевые темы: тепловая энергия - определение об отложении рассмотрения дела - антимонопольный орган - состав административного правонарушения - ответственность управляющей компании)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 18 ноября 2014 г. N 07-07/63-14

Заместитель руководителя Ярославского УФАС России Завьялов М.Ф., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 06.10.2014 года и материалы дела N 07-07/63-14, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "." (адрес ".") (далее - ООО "УК ".") по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ).

На рассмотрение дела ООО "УК "." не явилось, уполномоченного представителя не направило, уведомлено надлежащим образом (почтовое отправление: N 150976 68 39355 3 получено 05.11.2014 г.). установил:

Согласно пункту 3 определения об отложении рассмотрения дела N 07-03/17-14 от 08.08.2014 (исх. N 12651/07-03 от 12.08.2014) ООО "УК "." необходимо было представить в Ярославское УФАС России в срок до 29 августа 2014 года следующую информацию и документы:

-копию договора на поставку тепловой энергии в помещения ООО "УК "." по адресу: ".";

- копии всех платежных поручений об оплате тепловой энергии, потребленной по указанному адресу;

-копии всей переписки с ООО "." по вопросу заключения договора поставки тепловой энергии в помещения ООО "УК "." по указанному адресу, оплаты указанной тепловой энергии.

Определение об отложении рассмотрения дела N 07-03/17-14 от 08.08.2014 (исх. N 12651/07-03 от 12.08.2014) получено ООО "УК "." 22.08.2014, что подтверждается уведомлением о вручении Почты России за идентификационным номером 150976 68 37047 9.

Указанная информация в срок до 29.08.2014, а также на дату рассмотрения дела N 07-03/17-14 в Ярославское УФАС России не поступила.

Таким образом, ООО "УК "." не представлена в антимонопольный орган информация и документы, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела N 07-03/17-14 от 08.08.2014 (исх. N 12651/07-03 от 12.08.2014).

На момент рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства N 07-03/17-14 ООО "УК "." не были представлены информация и документы, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела N 07-03/17-14 от 08.08.2014 (исх. N 12651/07-03 от 12.08.2014).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона "О защите конкуренции" N 135-ФЗ от 26.07.2006 года коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО "УК "." по непредставлению в Ярославское УФАС России информации и документов, запрошенных определением об отложении рассмотрения дела N 07-03/17-14 от 08.08.2014 (исх. N 12651/07-03 от 12.08.2014) образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом установлено, что 20.11.2013 года ООО "." направило письмо N 193/11-13 в адрес МУП "." с требованием отключения помещения ООО "УК "." в доме N. в мкр.. от системы отопления в связи с тем, что прокуратурой выявлены нарушения в деятельности ООО "УК "." указанное помещение фактически не отапливается, батареи холодные, для отопления используются электронагреватели.

Также было установлено, что в ООО "УК "." имеет задолженность перед МУП "." в размере 287 743, 77 руб., за тепловую энергию, потребленную наа нужды офисного помещения в доме N. в мкр..

Таким образом, у ООО "УК "." имелись следующие документы:

-копия договора на поставку тепловой энергии в помещения ООО "УК "." по адресу: ".";

- копии всех платежных поручений об оплате тепловой энергии, потребленной по указанному адресу;

-копия всей переписки с ООО "." по вопросу заключения договора поставки тепловой энергии в помещения ООО "УК "." по указанному адресу, оплаты указанной тепловой энергии,

т. е. ООО "УК "." могло исполнить правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае в связи с тем, что ООО "УК "." не представило в антимонопольный орган запрошенные документы, которые необходимы для всестороннего и полного рассмотрения заявления ООО "УК "." (вх. N 1054 от 03.02.2013), Ярославское УФАС России было вынуждено приостановить рассмотрение дела N 07-03/17-14 (определение от 10.09.2014 N 13848/07-03).

На основании вышеизложенного должностное лицо Ярославского УФАС России приходит к выводу о совершении ООО "УК "." виновного деяния, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении в антимонопольный орган документов, запрошенных определением об отложении рассмотрения дела N 07-03/17-14 от 08.08.2014 (исх. N 12651/07-03 от 12.08.2014).

При назначении административного наказания юридическому лицу - ООО "УК "." учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, частью 5 статьи 19.8, 23.48 пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России., постановил:

привлечь Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "." (адрес ".") за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении в Ярославское УФАС России информации и документов, запрошенных определением об отложении рассмотрения дела N 07-03/17-14 от 08.08.2014 (исх. N 12651/07-03 от 12.08.2014):

-копия договора на поставку тепловой энергии в помещения ООО "УК "." по адресу: ".";

- копии всех платежных поручений об оплате тепловой энергии, потребленной по указанному адресу;

-копии всей переписки с ООО "." по вопросу заключения договора поставки тепловой энергии в помещения ООО "УК "." по указанному адресу, оплаты указанной тепловой энергии,

к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф за нарушение антимонопольного законодательства должен быть перечислен в доход федерального бюджета по коду 161 1 16 020 10 01 6000 140

Получатель: ИНН 7604009440 КПП 760401001

ОКТМО 78 701 000

УФК МФ РФ по Ярославской области

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области

БИК 047888001

р/сч 40101810700000010010

в полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации и ОКТМО.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 (4852) 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 2-х лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя

Ярославского УФАС России.